Гинс Г.К. - Основныя начала проекта воднаго закона для Туркестана: (с приложением проекта в редакции междуведомственной комиссии) (1912)

Какъ сказано, водные округа представляются выборными Совѣтами. § 11. Общая оцѣнка проекта. Заключеніе. Послѣ сдѣланнаго нами обзора основныхъ положеній проекта и отдѣльныхъ вопросовъ, къ нему относящихся, мы можемъ, не касаясь частностей, указать рядъ достоинствъ разбираемаго нами Положенія. Оно детально регламентируетъ всѣ вопросы, связанные съ распредѣленіемъ водъ и дѣятельностью Мѣстнаго и Главнаго Присутствій, рѣшеніе основныхъ вопросовъ въ большинствѣ несомнѣнно правильно: критеріи распредѣленія водъ; право отнимать не использованную въ теченіе пяти лѣтъ воду; право Правительства измѣнять и улучшать оросительныя системы для полученія излишковъ воды; право требовать отвода отработавшихъ и сбросныхъ водъ; право занятія чужой земли и пользованія чужими оросительными сооруженіями; пріоритетъ государственныхъ надобностей передъ прочими при отводѣ свободныхъ водъ, пріоритетъ цѣлей орошенія предъ прочими; далѣе вопросъ о компетенціи совѣтовъ выборныхъ, замѣняющихъ водныя товарищества—все это разработано съ полностью, не требующею ничего лучшаго; чрезвычайно важны, наконецъ, положенія проекта, которыми разрѣшается вопросъ о средствахъ для производства ирригаціонныхъ работъ, и регламентируется составъ, дѣятельность и штаты Воднаго Управленія. Къ недостаткамъ проекта мы относимъ, главнымъ образомъ, его робость передъ нормами и временными свидѣтельствами; централизацію дѣла отвода свободной воды и наконецъ отсутствіе правилъ о рисовыхъ посѣвахъ. Но мы увѣрены, что проектъ и въ его теперешнемъ видѣ послужилъ бы на пользу улучшенія воднаго хозяйства края и дѣла колонизаціи. Въ заключеніе мы позволимъ себѣ послѣднее замѣчаніе относительно предѣловъ дѣйствія закона. Въ водномъ законѣ нуждается коренная Россія не менѣе, чѣмъ окраины. До пересмотра всего воднаго законодательства (основы воднаго за-