Гинс Г.К. - Основныя начала проекта воднаго закона для Туркестана: (с приложением проекта в редакции междуведомственной комиссии) (1912)

Извѣстный нѣмецкій ученый Аншюцъ въ статьѣ о водномъ правѣ (Conrad’s Handworterbuch В. II, Bewassarung und Bewasserungs’recht) говоритъ, что каждый водный законъ состоитъ изъ двухъ частей: одна регулируетъ пользованіе водами, другая—защиту отъ разрушительнаго дѣйствія воды. Пробѣлъ въ этой области разрушаетъ положительную силу закона. Въ русскихъ водныхъ законахъ —закавказскомъ 8 декабря 1890 г. и „Правилахъ о проведеніи водъ44 20 мая 1902 года (см. св. зак. т. XII уст. сельск. хоз.) эта послѣдняя часть отсутствуетъ. О вредѣ, проистекающемъ отъ этого пробѣла, писалось въ литературѣ. Писалъ г. Каценеленбаумъ, авторъ цѣнной, содержательной монографіи о меліоративномъ кредитѣ, писалось и въ книгѣ г. Шилкина „Водное хозяйство44, которая представляетъ собою сводъ сужденій и заключеній комитетовъ о нуждахъ сельскохозяйственной промышленности. Между тѣмъ, въ водныхъ законахъ европейскихъ государствъ отдѣлъ водныхъ товариществъ занимаетъ всегда видное мѣсто и получаетъ солидную разработку (прусскій законъ 1 августа 1879 года; баденскій—25 августа 1876 года; отдѣлъ второй; австрійскій законъ—28 августа 1870 года, отдѣлъ четвертый, §§ 53—69, особенно баварскій законъ 1907 года, отд. V и т. д.) Товарищества бываютъ: 1) добровольныя— по соглашенію заинтересованныхъ лицъ, 2) товарищества съ принудительнымъ присоединеніемъ и 3) принудительныя. Изъ этихъ видовъ послѣдніе два имѣютъ особо важное значеніе въ постановкѣ воднаго хозяйства. При защитѣ арыковъ отъ снѣговыхъ потоковъ, при введеніи разбросанной рѣки въ одно русло, при устройствѣ большихъ плотинъ, при осушеніи заболоченныхъ пространствъ и при всевозможныхъ другихъ случаяхъ, предусмотрѣть которые сразу трудно — въ исполненіи работъ будетъ заинтересовано и мѣстное населеніе, и государство, послѣднее съ колонизаціонной точки зрѣнія. Въ виду общности интересовъ и затраты на меліораціи должны быть общія, что можетъ быть достигнуто лишь при наличности въ водномъ законѣ спеціальныхъ постановленій. При этомъ въ виду малосостоятельности пользователей нельзя не образ*