Гинс Г.К. - Основныя начала проекта воднаго закона для Туркестана: (с приложением проекта в редакции междуведомственной комиссии) (1912)

отнюдь не будетъ носить непремѣнно характера общаго урѣзыванія; возможно, что оно будетъ имѣть тотъ же характеръ какъ обыкновенные передѣлы, цѣль которыхъ—уравненіе правъ, возвращеніе къ справедливости. Какъ мѣстныя по опредѣленію правъ на воду присутствія, не имѣя права перераспредѣленія въ будущемъ, надѣлятъ киргизъ водою? Соотвѣтственно размѣрамъ всей земельной площади, занимаемой киргизскими аулами или же соотвѣтственно размѣрамъ пахотныхъ земель? Въ первомъ случаѣ у киргизъ получится, быть можетъ, embarras de richesse; во второмъ-же имъ будетъ закрыта возможность дальнѣйшаго развитія земледѣльческаго хозяйства, теперь въ большинствѣ случаевъ стоящаго почти на нулѣ. При наличности же правъ перераспредѣленія выходъ изъ этого положенія очень простой. Надѣленіе киргизъ водою будетъ носить временный характеръ и по мѣрѣ землеустройства киргизъ будетъ постепенно измѣняться. Норма надѣленія водою киргизъ должна быть расчитана на потребности будущаго и такимъ образомъ запасы свободныхъ водъ будутъ опредѣлены сначала минимально, какъ это имѣетъ мѣсто, при началѣ землеотводныхъ работъ съ опредѣленіемъ, колонизаціоннаго фонда. Едва ли будетъ иначе и при проведеніи въ жизнь нашего проекта. Вмѣсто того, чтобъ выдавать свидѣтельства, сохраняющія силу вплоть до окончательнаго землеустройства, допуская ихъ измѣненіе всего лишь одинъ разъ, будутъ на практикѣ пересматривать водныя права одновременно съ измѣненіемъ земельныхъ и, благодаря этому, проектъ сведется къ тому же перераспредѣленію, но ‘безъ гарантій, которыя мы предлагали. Въ заключеніе замѣтимъ, что необходимость пересмотра правъ на воду такъ властно диктуется самою жизнью, что и нашъ проектъ не ,могъ не ввести этОго начала. Не говоря объ измѣненіи правъ на воду при использованіи ею въ теченіе пяти лѣтъ и при улучшеніи системъ и способовъ пользованія, надо замѣтить, что Совѣтъ выборныхъ, который, какъ мы говорили, является органомъ самоуправленія воднаго округа, имѣетъ право распредѣлить воду въ случаяхъ засухъ, ливней, землетрясеній и другихъ бѣдствій, нарушаю-