Гинс Г.К. - Основныя начала проекта воднаго закона для Туркестана: (с приложением проекта в редакции междуведомственной комиссии) (1912)

водою по крайней мѣрѣ для коренныхъ пользователей *), чтобы въ случаѣ маловодья не было причинено бѣдствіе всему населенію. Наконецъ, нельзя забывать, что перераспредѣленіе воды, совершаясь во имя справедливости, будетъ уменьшать долю однихъ пользователей и увеличивать ее для другихъ или надѣлять совершенно не имѣющихъ воды, живущихъ случайными остатками. Вѣдь здѣсь всегда двѣ стороны съ совершенно противоположными интересами, которые все же поддаются примиренію. Если къ этимъ главнымъ аргументамъ прибавить, что перераспредѣленіе воды будетъ имѣть существенное значеніе главнымъ образомъ для неопытныхъ водопользователей и что для коренного осѣдлаго населенія, напр., племени сартовъ, издавна занимающагося земледѣліемъ и умѣющаго экономно пользоваться водой, оно не можетъ быть страшно, то полная осуществимость и не только выгодность, но и справедливость „пересмотровъ правъ на воду“, кажутся достаточно доказанными. Въ виду изложеннаго намъ представляется слѣдующій разумный порядокъ распредѣленія водъ. Учитывается общій водный запасъ района и количество земель, могущихъ быть орошенными по максимальной нормѣ надѣленія водой, и, сообразно полученнымъ даннымъ, выясняется каковъ можетъ быть реальный * **) колонизаціонный фондъ. Одновременно происходитъ, опредѣленіе правъ пользованья водой туземцевъ, и опредѣленіе того максимальнаго количества переселенцевъ которыхъ до открытія новыхъ излишковъ воды возможно устроить въ данномъ районѣ. Никакого дальнѣйшаго увеличенія населенія искусственнымъ путемъ не можетъ быть допущено Хо обнаруженія новыхъ излишковъ, а такое обнаруженіе можетъ' имѣть мѣсто только по пересмотрѣ нормъ. Когда нормы будутъ пересмотрѣны, то перераспредѣленіе » *) Объ этомъ должно быть особо оговорено въ законѣ хотя-бы такъ, какъ это сдѣлано выше въ проектированной нами нормѣ, устанавли- , вающей право періодическаго перераспредѣленія водъ. * **) Въ противоположность „предположительному* фонду, учитываемому до выясненія водныхъ излишковъ.