Гинс Г.К. - Основныя начала проекта воднаго закона для Туркестана: (с приложением проекта в редакции междуведомственной комиссии) (1912)

опредѣлять заранѣе сколько воды и когда именно нужно дать ее каждому, нуждающемуся въ ней, на мой взглядъ, рѣшительно невозможно" *). И профессоръ Миклашевскій справедливо указываетъ, что распредѣленіе воды почти каждый годъ мѣняется. Сама природа устанавливаетъ перераспредѣленіе водъ, мѣняя количество ихъ, и „пріобрѣтенное" право не есть право на опредѣленное количество воды, а только право на полученіе такой доли общаго количества, которая соотвѣтствуетъ потребностямъ орошаемаго участка. Не ясно ли, что при такой измѣнчивости содержанія права на воду, принципъ перераспредѣленія не такъ ужъ страшенъ. Да фактически онъ проводится въ Туркестанѣ не только самимъ населеніемъ' внутри отдѣльныхъ группъ, но и Областными Правленіями, пересматривающими права этихъ группъ. Итакъ, первый аргументъ въ пользу пересмотра правъ на воду, что принципъ этотъ не новъ. Но онъ не только не. новъ для Туркестана; онъ не новъ й для законодателя, ■ устанавливающаго критерій надѣленія водою нынѣшнихъ пользователей на началѣ ’дѣйствительной потребности участковъ цъ водѣ для орошенія. Развѣ это не основной пересмотръ, послѣ котораго новые уже будутъ казаться незначительными и невинными.* Естественно, что перераспредѣленіе—только дальнѣйшее, развитіе принятаго начала и прртомъ развитіе не въ одну только сторону урѣзыванія существующихъ правъ, но и въ сторону ихъ охраненія. Въ самомъ дѣлѣ, если-бы пересмотръ правъ на воду былъ сразу же окончательнымъ, онъ могъ бы иногда сопровождаться слишкомъ большимъ уменьшеніемъ доли нѣкоторыхъ пользователей, между тѣмъ какъ при возможности послѣдующихъ пересмотровъ нѣтъ надобности совершать такіе-скачки въ сторону экономіи воднаго хозяйства, дабы не ‘потрясать благосостоянія отдѣльныхъ лицъ. Далѣе, надо замѣтить еще и то, что перераспредѣленіе должно совер- .шаться каждый разъ по максимальной нормѣ обезпеченія f>) Жури. Миа. Юстиціи 1896 года, кн. 3, стр. 275, см. также статью профессора Миклашевскаго въ Русской Мысли 1895 года, кп. 9, стр. 94