Гинс Г.К. - Основныя начала проекта воднаго закона для Туркестана: (с приложением проекта в редакции междуведомственной комиссии) (1912)

нормъ и утвержденіе этихъ нормъ учрежденіемъ, которому довѣрено столь важное и отвѣтственное дѣло, какъ управленіе воднымъ хозяйствомъ—это достаточная гарантія справедливости и осторожности. Но можетъ быть лучше совсѣмъ не опредѣлять правъ на воду тамъ, гдѣ есть основанія ожидать пересмотра? Конечно, такое предложеніе вполнѣ мыслимо, но едва ли оно можетъ быть примѣнено въ Туркестанѣ. Приливъ переселенцевъ, колонизаціонныя работы въ различныхъ уголкахъ края, развитіе промышленной предпріимчивости, обостренныя отношенія туземцевъ и новоселовъ—все это требуетъ установленія хоть временнаго Порядка, хоть палліативныхъ мѣропріятій. Пересмотрѣть существующее водопользованіе придется сразу во многихъ мѣстахъ и вездѣ этотъ пересмотръ неминуемо будетъ сопровождаться выдачей временныхъ, вплоть до новаго пересмотра, свидѣтельствъ, удостовѣряющихъ право на воду. Если же свидѣтельствъ совсѣмъ не будетъ выдаваться, то создастся серіозная опасность для кочевого населенія. Мѣстные чины, проводя одностороннюю политику—изъятія земли и воды, не имѣя передъ собой внѣшнихъ границъ, въ видѣ нормъ и. свидѣтельствъ, могутъ причинить много обидъ мѣстному населенію, вызвавъ нежелательныя осложненія, вооруживъ туземцевъ, обостривъ отношенія къ новоселамъ и въ результатѣ только з’атруднивъ дальнѣйшее развитіе колрнизаціи. Если признано необходимымъ устанавливать земельныя нормы, то не менѣе необходимо установить и .водныя, закрѣпляя свидѣтельствами право на воды въ предѣлахъ нормъ, впредь до ихъ измѣненія. Срокъ измѣненій и ограниченное число ихъ. дали бы полную гарантію всѣмъ интересамъ. Въ виду того, однако, что предложенія, намѣчающія пересмотръ правъ—естественно раждаютъ опасенія Возможнаго произвола и кажутся нераціональными, какъ колеблющія со- • знаніе неприкосновенности „пріобрѣтеннаго* пр’ава,’ нёльзя не привести здѣсь еще нѣсколько соображеній, оправдывающихъ предлагаемую мѣру. • Профессоръ Миклашевскій, изслѣдовавшій .въ 1894 году, по приглашенію г. Министра Земледѣлія, водные порядки Крыма, пишетъ такъ: „условія воднаго хозяйства таковы, что