Гинс Г.К. - Основныя начала проекта воднаго закона для Туркестана: (с приложением проекта в редакции междуведомственной комиссии) (1912)

максимальнымъ нормамъ, которыя будетъ утверждать Водное Управленіе, для руководства при надѣленіи водою; при чемъ перераспредѣленіе можетъ бытъ произведено только въ томъ случаѣ, если въ теченіе десятилѣтняго срока измѣнятся условія, опредѣлявшія потребность въ водѣ для орошенія при предыдущемъ распредѣленіи водъ и послужившія основаніемъ для прежнихъ нормъ*. По поводу статьи, устанавливающей право перераспредѣленія водъ, возникаетъ естественно вопросъ объ ограниченіяхъ подобнаго права, ограниченіяхъ, которыя давали бы населенію достаточныя гарантіи свободнаго пользованія водою и устраняли бы опасенія, что количество отведенной воды можетъ быть когда угодно измѣнено. Въ предложенной выше редакціи перераспредѣленіе поставлено въ рамки десятилѣтняго срока и при томъ въ зависимость отъ измѣненія нормъ надѣленія водою, а это измѣненіе можетъ имѣть .мѣсто только послѣ продолжительнаго изученія бассейна рѣки и свойствъ почвы. Помимо необхо-’ димости такихъ предварительныхъ изслѣдованій, составляющихъ необходимую предпосылку измѣненія нормъ надѣленія водою, гарантію населенію даетъ и порядокъ утвержденія нормъ, которыя должны пройти черезъ критику центральнаго Воднаго Управленія. Безконечнаго перераспредѣленія происходить не могло бы, такъ какъ нормы имѣютъ свой минимальный предѣлъ, ниже котораго онѣ не могутъ падать. Но возможно ограничитъ въ законѣ и число пересмотровъ, напримѣръ тремя. Мыслимы, однако, и‘ другіе способы гарантій: 1) приданіе надѣленію водой временнаго .характера вплоть' до окончательнаго землеустройства и, соотвѣтственно этому, выдача постоянныхъ свидѣтельствъ на право пользованія водой •только тамъ, гдѣ работали поземельно-податныя коммисіи, , или 2) установленіе непремѣннымъ условіемъ перераспредѣленія разрѣшенія’ Главноуправляющаго Землеустройствомъ и Земледѣліемъ. Изъ всѣхъ этихъ способовъ созданія гарантій для населенія, едва ли не самый лучшій тотъ, который былъ предложенъ выше. Научныя работы, предшествующія созданію