Гинс Г.К. - Основныя начала проекта воднаго закона для Туркестана: (с приложением проекта в редакции междуведомственной комиссии) (1912)

Естественно, что прежде всего должно быть опредѣлено и укрѣплено существующее пользованье и проектъ, подобно Закавказскому закону (ст. 289 У. сел. хоз. и прилож. къ ней) принимаетъ существующее пользованье за основаніе, при опредѣленіи правъ. Но, такъ какъ право на воду должно находиться въ соотвѣтствіи съ потребностями другихъ пользователей и никому не можетъ быть отведено воды больше, чѣмъ требуется для его земельнаго участка, то существующее пользованье можетъ быть сохранено, какъ и постановляетъ проектъ, только при двухъ условіяхъ: 1) если оно „ обезпечиваетъ живущему въ предѣлахъ данной оросительной системы населенію возможность удовлетворенія потребностей въ водѣ для питья, домашнихъ нуждъ и водопоя и 2) не превышаетъ размѣровъ дѣйствительной необходимости въ водѣ, въ зависимости отъ цѣлей пользованья ею и мѣстныхъ условій (родъ культуры, почвы и проч.)“. Приведенное положеніе проекта по своему практическому значенію можетъ оказаться чрезвычайно важнымъ для цѣлей упорядоченія воднаго хозяйства и расширенія площади поливныхъ земель, такъ какъ оно даетъ возможность внести въ существующее пользованье замѣтные коррективы. Для лицъ, знакомыхъ съ современной картиной распредѣленія водъ въ Туркестанѣ *), когда общества, земли которыхъ находятся въ верхнихъ частяхъ бассейна, захватываютъ всю-воду, оставляя ниже лежащія огромныя земельныя пространства безъ воды и, обрекая населеніе этихъ земель на принудительное кочеваніе; для тѣхъ, предъ глазами которыхъ встаютъ картины полива земель, не требующихъ орошенія, (богара Вѣрненскаго у.), безразсудная трата воды, ведущая къ заболачиванью (Аламединка Пишпекскаго у.)—для тѣхъ ясно, насколько осторожно надо закрѣплять существующее пользованье, какъ важно внести въ это пользованье большую разумность и умѣренность. Надо думать, что, при опредѣленіи правъ на воду, возникнетъ много споровъ, будетъ заявлено много жалобъ. Въ водныхъ дѣлахъ больше, чѣмъ въ какихъ либо другихъ спорящія стороны прибѣгаютъ къ *) См. мое „Современное водное хоз. Туркестана" Вопр. Кол. № 0.