Гинс Г.К. - Основныя начала проекта воднаго закона для Туркестана: (с приложением проекта в редакции междуведомственной комиссии) (1912)

ложно и опровергается источниками ст. 406 т. X ч. 1. *), сенатской практикой, аутентическимъ толкованіемъ въ видѣ, закона 2 Іюня 1899 г. о дорогахъ (ст. 4351 —15 т. X. ч. 1) и? наконецъ, общей теоріей о правѣ на имущества общаго пользованья, допускающей, что эти имущества могутъ и не составлять собственность государства **). Уже и раньше ***) мы отмѣчали, что публичныя воды не слѣдуетъ считать собственностью государства и что смыслъ дѣленія водъ на частныя и публичныя лежитъ въ области права административнаго надзора за пользованіемъ водами. „Если воды объявляются „публичными", то онѣ предназначены для общаго пользованья и пріобрѣтеніе частными лицами правъ пользованья ими ставится въ большую зависимость отъ водной администраціи (концессіи) и подвергается большимъ ограниченіямъ; если же воды „частныя, то онѣ *) Приведемъ здѣсь нѣкоторые матеріалы изъ источниковъ ст. 406 Уложеніе царя Алексѣя Михайловича 1649 г. Янв. 29 гл. XVI, 39—41 признаетъ государственными „пустоши и порозжиі земли*, Писцовый Наказъ 1684 г. въ ст. 37—что отыскавшій „пустыя озера" или въ рѣкахъ рыбныя ловли „порозжія* можетъ бить на нихъ челомъ государю за четвертную, но „если у кого написаны земли въ дачахъ, на которыхъ рѣкахъ и на озерахъ" и эти послѣднія никому не принадлежатъ по особому праву, то „и тѣ рѣки и озера отдавать имъ противъ ихъ земель и дачъ въ угодья, а въ четверти не класть*. Слѣдовательно, общій принципъ — это береговое право частныхъ лицъ. Слѣдующая подстатейная ссылка ст. 406-й на 1766 г. Мая 25 (12.659) гл. XXII ст. 8, 10, 11 и гл. XXXII ст. 1, 7 опять касается пустыхъ земель, принадлежность которыхъ государству не даетъ основаній для общаго утвержденія о принадлежности государству, на правѣ частной собственности, рѣкъ, и дорогъ. Источники ст. 424 т. X ч. 1, а именно: акты Екатерины II, (особенно „Грамота на права, вольности и преимущества благороднаго Россійскаго Дворянства* Апр. 21, 1785 г. (16.187 ст.

33) говорятъ въ пользу собственности частныхъ лицъ на воду. „Подтверждается, гласитъ грамота, благороднымъ право собственности, дарованное милостивымъ указомъ, отъ 28 Іюня 1782 г. не только на поверхности земли, каждому изъ нихъ принадлежащей, но и въ нѣдрахъ земли и въ водахъ, ему принадлежащихъ*. **) Въ этомъ смыслѣ высказывается и проектъ Гражданскаго Уложенія ст. 53. ***) „Дѣйств. водн. пр. Турк*. стр. 10 и сл.