Гинс Г.К. - Основныя начала проекта воднаго закона для Туркестана: (с приложением проекта в редакции междуведомственной комиссии) (1912)

вододѣйствующаго сооруженія? Проектъ даетъ на это отвѣтъ не вполнѣ исчерпывающій. Вполнѣ ясно и опредѣленно говорится въ немъ, что это право принадлежитъ Водному Управленію при отводѣ свободныхъ водъ. Это положеніе согласовано съ тѣмъ, что на свободныя воды и на излишки воды государство имѣетъ не одни административныя права, но и права вещныя —право пользованія и распоряженія водою для государственныхъ и общественныхъ надобностей. Такимъ образомъ, устройство вододѣйствующихъ сооруженій на свободныхъ водахъ и въ случаяхъ потребленія ими излишковъ воды—зависитъ отъ Воднаго Управленія; въ тѣхъ же случаяхъ, когда вода распредѣлена между населеніемъ и излишковъ у населенія нѣтъ, а, слѣдовательно, государство на эту воду не имѣетъ частныхъ правъ, въ этихъ случаяхъ разрѣшеніе на устройство вододѣйствующихъ сооруженій, не уменьшающихъ запаса оросительной воды, должно быть испрошено отъ пользователей водою, которымъ и принадлежитъ (какъ мы старались показать выше) самая вода. Разрѣшеніе на устройство такихъ сооруженій (на практикѣ преимущественно водяныхъ мельницъ) ограничивается, повторяемъ, тѣмъ условіемъ, чтобы новое сооруженіе не увеличивало расхода воды, пользуясь исключительно двигательной силой ея. Иначе устройство новаго сооруженія противорѣчило бы запрещенію проекта использовать воду (здѣсь идетъ рѣчь о расходѣ самой воды) на другія надобности. Спрашивается теперь, если признать наше пониманіе правильнымъ, не представляется ли опаснымъ сохранять за населеніемъ это право разрѣшать или не разрѣшать устройство нѣкоторыхъ вододѣйствующихъ сооруженій, и по обычаю, впрочемъ, ему принадлежащее *). Не окажется ли возможнымъ, что населеніе будетъ препятствовать устройству полезныхъ вододѣйствующихъ сооруженій? Мы этой опасности не усматриваемъ, такъ какъ крупныя и полезныя въ народно- *) См. „Дѣйств. водн. пр.“, стр. 44 „промышленныя заведенія могутъ пользоваться водою только съ разрѣшенія общества и при томъ при отсутствіи вреда для земледѣліяи. Проектъ, какъ мы его понимаемъ, оставляетъ за населеніемъ право разрѣшенія только тѣхъ промышленныхъ заведеній, которыя воды не потребляютъ.