Шкапский О.А. - К вопросу об орошении земель в Туркестане (1909)

arr- :■ «о спросить на правильномъ ли пути намѣчаемое разрѣшеніе ;-того вопроса? Цѣль ирригаціонныхъ сооруженій — развитіе производительныхъ ■ въ Туркестанѣ, а изъ нихъ—прежде всего производства хлопка, кѵы довести хлопководство до такихъ размѣровъ, чтобы вполнѣ обез- . гь нашу хлопчатобумажную промышленность волокномъ русскаго ...исхожденія. Эта послѣдняя задача едва ли, однако, можетъ быть г полнена: подъ хлопокъ нельзя занять всю территорію орошаемыхъ -мель, такъ какъ этого не позволятъ интересы интенсивнаго сельскаго хозяйства. Не позволятъ всю территорію земель занять подъ хлопокъ и другія отрасли хозяйства, изъ которыхъ плодоводство, безъ ьсзд'ихъ поощрительныхъ и защитительныхъ мѣръ, уже стало на ноги, сдѣлавшись серьезнымъ конкурентомъ крымскому плодоводству. А вѣдь это еще только первые шага туркестанскаго плодоводства, которое должно широко развиться въ краѣ. И конечно на вновь орошенныхъ земляхъ помимо хлопка будетъ развиваться и плодоводство и другія культуры, благо мѣстныя условія даютъ земледѣльцу богатый выборъ растеній. Производительныя силы будутъ развиваться — это несомнѣнно. Но вѣдь нельзя думать, что онѣ будутъ развиваться сами по себѣ. Вѣдь, пѣнности земледѣльческаго хозяйства создаетъ производитель, и онъ со долженъ занимать первенствующее значеніе, первенствующую цѣль при обсужденіи тЬхъ мѣропріятій, которыя принимаются для развитія производительныхъ силъ. Разсматриваемый проектъ правилъ о привлеченіи частныхъ капиталовъ, а также та конъюнктура, въ которой находится наша хлопчатобумажная промышленность и которая оказала свое вліяніе на этотъ проектъ—указываютъ, что въ данномъ вопросѣ интересы производителя совершенно забыты. Преслѣдуя своею цѣлью привлечь капиталы для орошенія земель, проеігтъ этотъ думаетъ только объ обезпеченіи техники ирригаціонныхъ сооруженій и объ интересахъ капитала, которому считаетъ необходимымъ обезпечить вѣрный доходъ. Интересы же того производителя, который въ конечномъ итогѣ только и будетъ единственнымъ лицомъ, поставляющимъ на хлопковый, фруктовый и прочіе рынки нужныя цѣнности.—пренебрежены. О нихъ проектъ не говоритъ ни одного слова.

Отсутствіе идей, направленныхъ къ охранѣ этого производителя, представляетъ такой пробѣлъ въ разсматриваемомъ проектѣ, благодаря которому онъ является догово|юмъ между правительствомъ и частнымъ предпринимателемъ, а никакъ не закономъ, направленнымъ на развитіе сельско-хозяйственной промышленности въ Туркестанѣ. Общество сельскаго хозяйства весьма резонно замѣтило, что .привлечь къ такому крупному дѣлу солидныя заграничныя компаніи можно будетъ при условіи, когда водопользованіе и орошеніе земель будутъ урегулированы особыми законами-. Эта безусловно вѣрная мысль, однако, оставлена совѣтомъ Туркестанскаго Генералъ-Губернатора въ сторонѣ. Ставъ на путь составленія договора, творцы туркестанскаго законопроекта рѣшили выдать исполнителямъ ирригаціонныхъ сооруженій обязательства за счетъ третьихъ лицъ, не участвую- О k