Губаревич-Радобыльский А. - Экономический очерк Бухары и Туниса. Опыт сравнительного исследования двух систем протектората (1905)

добнаго типа русскаго учрежденія въ ханствѣ, съ расширеніемъ его компетенціи, заключается въ томъ, что это учрежденіе, дорого стоющее, только тогда явится цѣлесообразнымъ, если бюджетъ, которымъ оно будетъ вѣдать, представитъ изъ себя значительную цифру. Поэтому, прежде всего, необходимо припомнитъ, въ какой цифрѣ можетъ приблизительно выразиться этотъ бюджетъ, построенный на принципахъ, о которыхъ было подробно изложено въ главѣ о финансахъ. Въ доходы для распоряженія военнаго резидента могли бы быть назначены: а) 400,000 изъ хераджнаго сбора, б) 200,000 изъ чистаго русскаго таможеннаго дохода отъ Монаршихъ щедротъ в в) неизвѣстная сумма, долженствующая получиться при замѣнѣ откупной системы «аминъ-ана» и «зякета» сборомъ, взимаемомъ агентами, назначаемыми непосредственнымъ усмотрѣніемъ управленія резидента. Осуществить подобный способъ взиманія этихъ торговыхъ сборовъ вполнѣ возможно. А именно, подать «аминъ-ана» съ хлопка, съ шерсти, съ каракуля, сырья и другихъ товаровъ, вывозимыхъ изъ ханства, должна быть взимаема не въ моментъ продажи этихъ товаровъ на базарѣ, какъ нынѣ, а въ видѣ налога того же размѣра, но взимаемаго въ порядкѣ пошлинъ съ отпускныхъ товаровъ въ моментъ ихъ погрузки на желѣзную дорогу для отправки въ Европейскую Россію. Въ такомъ случаѣ этотъ налогъ будетъ вычтенъ не съ цѣны хлопка, шерсти и другихъ продуктовъ, по которой они проданы земледѣльцемъ на базарЬ, а съ экспортеровъ, крупныхъ бухарскихъ купцовъ и русскихъ фирмъ. Зякетъ должны взимать русскія таможни при сборѣ русскихъ пошлинъ, а зякетъ съ привозныхъ въ ханство русскихъ товаровъ— также русскіе таможенные чиновники. Эти же таможенные чиновники или спеціальные агенты должны и исчислять сборъ въ «аминь-ану», по накладнымъ на погрузку и отправку товаровъ въ Европейскую Россію. Начальникъ желѣзнодорожной станціи о всѣхъ отправляемыхъ и получаемыхъ товарахъ долженъ сообщать свѣдѣнія этимъ агентамъ на станціяхъ отправленія или полученія. При подобной организаціи торговыхъ сборовъ, стоимость взиманія ихъ будетъ упрощена до нельзя.

Вѣроятно, и сборъ «аминъ-аны» съ отпускаемыхъ вь Россію товаровъ также представилось бы наиболѣе удобнымъ поручить тѣмъ же разъѣзднымъ таможеннымъ чиновникамъ, согласно накладнымъ, въ томъ порядкѣ, въ какомъ, напр., очищаются въ Германіи ннзкопошлиішые товары, т. е. даже часто безъ осмотра этихъ товаровъ, давно полученныхъ купцомъ, а лишь на основаніи грузового документа. Какъ зякетъ, такъ и аминъ-ана настолько ничтожны сравнительно съ стоимостью товаровъ, а желѣзная дорога даетъ такія зна-