Губаревич-Радобыльский А. - Экономический очерк Бухары и Туниса. Опыт сравнительного исследования двух систем протектората (1905)

Военный резидентъ, будучи въ извѣстной мѣрѣ подчиненъ генералъ-губернатору Туркестана въ военномъ отношеніи, долженъ быть по дѣламъ Бухары независимымъ отъ генералъ-губернатора агентомъ русскаго правительства для выработки па мѣстѣ законовъ и правилъ, которыми должно руководствоваться ханство и долженъ являться органомъ исполнительной власти, приводящей въ исполненіе смѣту по расходамъ, назначеннымъ изъ особаго, составленнаго изъ средствъ страны, бюджета. Если бы по примѣру намѣстничества на Дальнемъ Востокѣ было бы образовано намѣстничество и въ Туркестанѣ, то подобная организація высшаго колоніальнаго управленія весьма облегчила бы проведеніе въ жизнь реформы по образованію изъ Бухары особой самостоятельной области,—средней, по типу протектората и управленія, между Маньчжуріей, нами только оккупированной, и бывшей независимой Закаспійской, а нынѣ КвантунскоЙ областями. Является несомнѣннымъ, что и на Среднемъ Востокѣ существуютъ въ наличности тѣ же условія, которыя вызвали надобность отдѣлить управленіе Дальнимъ Востокомъ, колоніальными, такъ сказать, владѣніями on. непосредственныхъ указовъ петербургскихъ канцелярій министерствъ и главныхъ управленій. Необходимость нрава особыхъ дипломатическихъ сношеній, и отдаленность раіоновъ, и ихъ военная разобщенность, несмотря на дорогу ташкентско-оренбургскую, и серьезность интересовъ по отношенію сопредѣльиыхъ Персіи и Афганистана, какъ буфферовъ Индіи—всѣ эти данныя столь же влекутъ за собою желательность образованія намѣстничества, какъ и тѣ причины, которыя вызвали эту мѣру по отношенію Дальняго Востока. Если въ Туркестанѣ нѣтъ нужды въ соединеніи командованія флотомъ и сухопутной арміей въ одномъ лицѣ, то зато на Среднемъ Востокѣ, уже давно принадлежащемъ Россіи, болѣе назрѣла потребность іи. развитіи усовершенствованныхъ пріемовъ использованія богатыхъ мѣстныхъ средствъ и силъ, чтобы эти страны не лежали на бюджетѣ метрополіи. Внутреннія задачи управленія особыми мусульманскими народами, задачи, которыя требуютъ отдѣльныхъ порядковъ, здѣсь, въ Туркестанѣ, стоятъ на первомъ планѣ, но и онѣ, эти задачи, настолько высоки и грандіозны, что идея намѣстничества какъ нельзя болѣе соотвѣтствуетъ ихъ осуществленію.

Только къ компактному и красивому цѣлому могутъ быть, въ теченіе дальнѣйшихъ десятилѣтій, притянуты въ сферу вліянія Ташкента, при перемѣщеніи осей мірового тяготѣнія, Афганскій Туркестанъ и Кашгаръ, съ одной стороны, и Хороссанъ и Мазей деранъ— съ другой стороны. Какъ въ отношеніи выработки новыхъ нормъ законодательныхъ