Губаревич-Радобыльский А. - Экономический очерк Бухары и Туниса. Опыт сравнительного исследования двух систем протектората (1905)

ляріи туркестанскаго генералъ-губернатора, командированнаго въ распоряженіе политическаго агента для ирригаціонныхъ и другихъ техническихъ работъ, если бы въ нихъ предстояла необходимость. Эти начинанія и опыты административнаго воздѣйствія на управленіе Бухарой показываютъ, что сама жизнь потребовала вмѣшательства и руководительства и что въ этомъ заключается миссія Россіи, возложенная на нее исторіей. Однако, въ данное время всѣ благія начинанія Россіи не приведены еще въ извѣстную систему и не обоснованы на какомъ-либо принципѣ, непосредственно вытекающемъ изъ яснаго пониманія интересовъ населенія ханства. Даже при осуществленіи такой значительной реформы, какъ таможенное объединеніе, д. с. с. ЛессАръ, тогда бывшій политическимъ агентомъ, выразилъ мнѣніе, которое и было принято, чтобы эта мѣра не была оформлена въ видѣ какой-либо конвенціи или иного письменнаго соглашенія, а чтобы это рѣшеніе Россіи было объявлено эмиру, какъ Высочайшая воля, а эмиръ ознакомилъ населеніе своей страны съ новымъ закономъ тѣмъ-же порядкомъ, какъ и съ другими своими распоряженіями, т. е. черезъ глашатаевъ на базарѣ. «Какъ можно меньше регламентаціи», заявлялъ П. М. Лессаръ, и этотъ взглядъ проводился, какъ принципъ управленія ханствомъ. Подобное требованіе имѣетъ, повидимому, за собою весьма’ много преимуществъ по отношенію къ каждому отдѣльному случаю проявленія русской власти въ ханствѣ, если нѣтъ общей основы для дѣйствій на строго легальной помпѣ и не выработанъ порядокъ, какимъ образомъ русская законодательная иниціатива должна быть осуществляема по управленію ханствомъ. Пока жизнь и отношенія первобытны, они не нуждаются въ легализаціи,—и регламентація является ненужной: административныя, судебныя, политическія, даже хозяйственныя функціи одного и того же русскаго органа въ Бухарѣ вт. лицѣ политическаго агентства, наиболѣе отвѣчали требованіямъ твердости и единству направленія власти. и всякіе договоры, конвенціи и длинныя узаконенія только связывали бы правильность управленія, не создавая никакихъ гарантій. До сихъ поръ такъ и было.

Россіи нужно было только замирить край и дать ему до верховьевъ ГІянджа слиться и привыкнуть къ проявле- । ніямъ русскихъ и христіанскихъ требованій оть жизни, а вмѣстѣ съ тѣмъ важно было, чтобы афганцы и персы видѣли, какъ бережно, великодушно и терпимо относится Россія къ покореннымъ странамъ l Азіи и ихъ институтамъ. Но нынѣ, когда политическому агенту приходится наблюдать за торговыми условіями и вліять на курсъ теньги, когда ему приходится вмѣшиваться въ вопросы о распредѣленіи воды между Бухарою и Самаркандомъ, а въ ханствѣ слѣдить, чтобы въ пользованіи водой не !!•