Губаревич-Радобыльский А. - Экономический очерк Бухары и Туниса. Опыт сравнительного исследования двух систем протектората (1905)

современнымъ техническимъ требованіямъ, этотъ раздѣлъ воды всегда явится болѣе или менѣе произвольнымъ. Затѣмъ, бывшій политическій агентъ Лессаръ лелѣялъ мысль, какъ инженеръ по образованію, грандіознаго магистральнаго капала, котораго голова взята бы была около Келифа и который могъ бы оросить прекрасныя лессовыя почвы возлѣ Карши. Стоимость такого сооруженія должна быть оцѣниваема не ниже 7 милл. руб. Еще недавно весь міръ удивлялся окончанію одного изъ величайшихъ сооруженій нашего вѣка— Ассуанской нильской плотины. Если инженеръ Вилькоксъ и англійскіе капиталисты сумѣли доказать въ сферѣ техники гидротехническихъ сооруженій, что можетъ быть выстроена плотина, могущая задерживать милліардъ кубическихъ метровъ воды во время разлива Нила, и подобное сооруженіе явилось выгоднымъ помѣщеніемъ капиталовъ, то обводненіе 4,000 кв. верстъ лессовыхъ почвъ для культуры хлопка могло бы явиться также выгоднымъ и достойнымъ предпріятіемъ для затраты земскихъ средствъ страны. Самымъ главнымъ доводомъ противъ вмѣшательства въ экономическую и финансовую жизнь ханства можетъ быть приведено то соображеніе, что правительство эмира увеличить налоги на сумму, подлежащую къ поступленію въ земскіе доходы, и постарается объяснить населенію, что это увеличеніе поборовъ вызвано русскими властями. Поэтому, безъ контроля на мѣстѣ при оставленіи туземной администраціи и безъ совмѣстнаго назначенія административнаго персонала обойтись будетъ нельзя. По контроль этотъ на первое время могъ бы свестись на установленіе не бол’ке 8 контролеровъ при тѣхъ бекахъ, которые сдаютъ въ казну эмира каждый не менѣе 100,000 руб. «хераджа». Установленіе института контролеровъ, черезъ руки которыхъ должны проходить всѣ списки, составляемые «дарга.мн» и «амлякдарамн», и которые должны фактически наблюдать, чтобы доходы взыскивались въ размѣрѣ утвержденнаго контролеромъ списка, обошлось бы въ годъ не свыше 50,000 руб. (съ ихъ канцеляріями), т. е. 8% всего предполагаемаго сбора, но подобный институтъ, кромѣ своихъ фискальныхъ цѣлей, оказалъ бы неисчислимую пользу народу, защитивъ населеніе отъ произвола сборщиковъ. Книги о сборѣ хераджа ведутся у каждаго амлякдара и бека и могутъ за три года дать среднюю цифру для основаній исчисленія.

Наконецъ, кромѣ этого фактическаго контроля, Высочайшее распоряженіе на имя эмира свято было бы соблюдаемо послѣднимъ подъ угрозою лишенія власти, а приказанія эмира священны для его чиновниковъ. При этихъ условіяхъ, можно думать, что при суровомъ воздѣйствіи ііѣ правительство эмира въ первые же годы былъ бы упорядоченъ сбора, «хераджа». и въ земское отчисленіе поступало бы дѣйствительно только 15—20% всего сбора.