Губаревич-Радобыльский А. - Экономический очерк Бухары и Туниса. Опыт сравнительного исследования двух систем протектората (1905)

Налоги ничтожны, но взамѣнъ и страна, Аллахомъ порученная эмиру, "который можетъ по «шаріату» и не производить никакихъ обязательныхъ расходовъ на государственныя потребности, не получаетъ ничего, а кругомъ новыя условія жизни тѣснятъ со всѣхъ сторонъ и требуютъ переоцѣнки всѣхъ основъ экономическаго, а слѣдовательно, и финансоваго режима. И вотъ эти ничтожныя нормы обложенія падаютъ тяжелымъ бременемъ на наличныя платежныя силы: изъ ограниченнаго до послѣдней степени бюджета каждаго землепашца не выдѣлишь ничего въ видѣ податей. Возмемъ, для примѣра, наиболѣе справедливую форму налога. Одна десятая даннаго урожая—есть идеальная основа обложенія. Урожай меньше—и налогъ взыскивается мепыпій. Засимъ, самый размѣръ налога въ */10 валового дохода признается финансовымъ нравомъ весьма низкой нормой. По если хозяйство состоитъ изъ одной, двухъ десятинъ, если воды приходитъ для орошенія недостаточно, если бюджетъ семьи такъ ограниченъ, что урѣзать ничего изъ него нельзя, и .этотъ весь бюджетъ, притомъ, покоится исключительно на использованіи продуктовъ, получаемыхъ натурою, то налогъ, даже въ этой ничтожной долѣ является неисполнимымъ и пропорціонально безконечно большимъ по отношенію общаго дохода плательщика, и тогда онъ перестаетъ быть прямымъ налогомъ, а получаетъ всѣ недостатки косвенныхъ сборовъ, падая на трудъ, а примитивное хозяйство всей окружающей мѣстности не даетъ возможности перевести этотъ добавочный трудъ въ денежную цѣнность, соразмѣрную съ тяжестью налога. Тѣмъ не менѣе, какъ ни печально положеніе ханства, все-таки, при правильномъ контролѣ для избѣжанія злоупотребленій нельзя не признать, что система обложеній по «шаріату» весьма сѣренная. «Шаріатъ» знаетъ только прямые налоги, кромѣ «анкета», имѣющаго характеръ таможенныхъ сборовъ или промысловаго обложенія. Главнымъ источникомъ казны является поземельный налогъ. Въ отношеніи этого налога земли распредѣляются, по правамъ владѣнія, па нѣсколько категорій. Право собственности на землю освобождаетъ, по кодексу мусульманъ, и отъ налога. Это въ Бухарѣ такъ называемыя « мюльковыя» земли, владѣльцамъ которыхъ эмиры въ разное время дарили за разныя заслуги право собственности на земли, находившіяся въ распоряженіи государства (не орошенныя).

Всѣ остальныя земли находятся лишь въ вѣчномъ пользованіи ихъ владѣльцевъ, а потому эмиры облагаютъ ихъ какъ-бы аренднымъ сборомъ въ свою пользу, это такъ называемыя „амляковыя* земли. Затѣм ъ, въ разное время часть земель эмиры освобождали отъ уплаты налога, такъ какъ доходы съ этихъ земель всепѣло поступали въ собственность раз-