Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

Вполнѣ правильный, при разрѣшеніи вопроса о бечевникахъ на сплавныхъ рѣкахъ и при опредѣленіи характера пользованія сими рѣками, взглядъ этотъ не удержался долго пи въ практикѣ, ни въ законодательствѣ и былъ замѣненъ законами 1838 и 1848 годовъ, существенная сторона которыхъ состоитъ въ томъ, что бечевникъ пе отрѣзывался уже, какъ требовалось инструкціею 1766 года и дополнительнымъ къ ней постановленіемъ 1817, а признавался, въ той же ширинѣ, сущствующи.чъ словомъ закона, безъ отвода и нарѣзки, и притомъ не па однѣхъ только судоходныхъ рѣкахъ, по которымъ суда ходятъ, а на всѣхъ рѣкахъ, озерахъ и разливахъ, на которыхъ открыто или впредь откроется судоходство или сплавъ, или гонка лѣса и дровъ. Па рѣкахъ сплавныхъ, въ случаѣ стѣсненія существованіемъ бечевника частной собственности, главное управленіе путей сообщенія, по сношеніи съ подлежащимъ начальствомъ и соображеніи мѣстныхъ обстоятельствъ съ надобностью для промышленности въ сплавѣ, могло назначать бечевникъ только въ нѣкоторыхъ мѣстахъ рѣки, уменьшить его въ ширинѣ или назначить его только на одной сторонѣ. Вознагражденіе собственниковъ назначается въ томъ только случаѣ, когда правительство признаетъ нужнымъ расчистить верховье или другія части сплавной уже рѣки, либо обратить рѣку вт> сплавную черезъ разширеніе русла ея, т. е. только за искусственное приспособленіе рѣки къ сплаву. Такимъ образомъ законы 1838 и 1848 гт., въ полное соотвѣтствіе съ указомъ 1687 г., включили въ число водъ общаго пользованія пе однѣ только судоходныя рѣки, по всѣ вообще, на которыхъ производится или можетъ производиться судоходство пли сплавъ, пли гонка лѣса и дровъ, т. е. всѣ вообще текучія воды,—но съ другой стороны, они, безъ всякой надобности и вопреки установившемуся уже ранѣе въ практикѣ и законодательствѣ взгляду па сплавныя рѣки, распространили бечевникъ въ той же ширинѣ и размѣрѣ пользованія, какъ п на рѣкахъ постоянно, во всю навигацію, судоходныхъ, и на рѣки сплавныя, хотя бы только временно.

Этимъ стѣснительнымъ постановленіемъ ослаблялось и значеніе того правила или закона, что водами общаго пользованія должны быть признаваемы всѣ рѣки, на которыхъ открыто или откроется судоходство или сплавъ, или гонка лѣса и дровъ и вводилось новое ограниченіе частной собственности, не имѣвшее мѣста въ пашемъ законѣ ранѣе, ибо временной сплавъ, существуя всегда па фактѣ, въ силу естественной способности малыхъ рѣкъ, служить средствомъ передвиженія лѣса и дровъ, никогда, однако, пе приравнивался за-