Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

съ извѣстныхъ только рѣкъ,—ибо въ немъ не всѣ рѣки перечислены,—въ практикѣ, вслѣдствіе вообще неупомипапія въ сводѣ законовъ рѣкъ и вслѣдствіе трудности находить по этому предмету нужныя свѣдѣнія по полному собранію законовъ»—они получили то объясненіе, что только эти рѣки и суть воды общаго пользованія, что упоминаніе въ ст. 87 рѣки и есть уже признакъ ея принадлежности къ такимъ водамъ. Очевидно, это толкованіе ст. 87 устава пут. сообщ. пе согласно ни съ ея прямымъ смысломъ, пи съ цѣлію вообще изданія Высочайшихъ повелѣній 18 ноября 1847 г. и 31 декабря 1851 г., имѣвшихъ въ виду только установленіе сбора и наименованіе рѣкъ, на которыя 0Н7» распространенъ, и при томъ не въ отдѣльности, а въ общемъ смыслѣ, по рѣчнымъ и искусственнымъ системамъ, заключающимъ въ себѣ много рѣкъ, прямо пли косвенно вліяющихъ на судоходство, п судоходныхъ самихъ по себѣ. Оно должно имѣть ограничительное значеніе, какъ разъясненіе закопа частнаго, а не общаго, разрѣшеннаго положительными па этотъ предметъ постановленіями. Впослѣдствіи, перейдя къ практикѣ гражданскаго кассаціоннаго департамента правительствующаго сената, мы остановимся на этомъ вопросѣ подробнѣе, теперь-же обратимся къ дальнѣйшимъ постановленіямъ о признаніи рѣкъ водами общаго пользованія.

Послѣ упомянутыхъ Высочайшихъ повелѣній 1847 г. и 1851 г., объ установленіи на нѣкоторыхъ водяныхъ путяхъ судоходнаго сбора, и указовъ правительствующаго сената 1848 г., объ объявленіи рѣки Сольчи сплавною, и 1851 г.—о предоставленіи главноуправляющему путями сообщенія права объявить судоходною рѣку Осетіи.,—не было издано, до 1864 года, никакихъ ни. общихъ, пи частныхъ правительственныхъ и законодательныхъ постановленій относительно порядка и условій привлеченія рѣкъ на пользу общую. .’За все это время вопросъ о водахъ общаго пользованія разрѣшался практически самимъ вѣдомствомъ путей сообщенія, на основаніи преподанныхъ въ указѣ сената отъ 28 іюня 1848 г. правилъ и тѣхъ свѣдѣній и данныхъ, какія заключались въ дѣлахъ главнаго управленія, именно, какъ выше сказано, вѣдомство путей сообщенія, въ своихъ мѣропріятіяхъ кт» установленію безпрепятственнаго пользованія судоходными или сплавными рѣками,исходило или изъ факта существующаго уже судоходства или сплава, или возможности, по естественнымъ условіямъ данной рѣки, таковыхъ, пли, наконецъ, занесенія рѣки па гидрографическую карту 1846 года, и мотпви-