Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

судоходство, какъ видъ пользованія водами, находится, по условіямъ отправленія своего, въ зависимости оп. законовъ природы, поэтому оно собственно понятіе растяжимое, условное, измѣняющееся по климатическимъ и физическимъ условіямъ рѣкъ,—поэтому и пользованіе принадлежностью водяныхъ путей-—бечевою дорогою— можетъ и должно быть только условное, по мѣрѣ состоянія судоходства и необходимости въ бечевникѣ, и ограниченіе, въ интересахъ общей пользы, владѣльцевъ бечевой дороги также должно быть поставлено въ связь съ необходимостью этого ограниченія для дѣйствительныхъ нуждъ судоходства и сплава. Но если въ этомъ отношеніи законъ 10 февраля 1838 года сдѣлалъ значительный шагъ къ болѣе правильному понятію о водахъ общаго пользованія и къ урегулированію отношеній прибрежныхъ владѣльцевъ и судоходцевъ, частныхъ выгодъ и общей пользы, то, съ другой стороны, въ размѣрѣ, объемѣ и характерѣ пользованія бечевникомъ, онъ отчасти оставилъ въ силѣ старое начало о десятисаженномъ бечевникѣ, считая отъ меженней воды и отъ гребня берега, отчасти ввелъ новое о томъ же пространствѣ бечевниковъ для всѣхъ водъ безъ исключенія—судоходныхъ рѣкъ,сплавныхъ,озеръ, разливовъ и вообще всякаго рода протоковъ. О первомъ, какъ началѣ общемъ и установленномъ еще издавна, мы скажемъ впослѣдствіи. Что касается второго начала относительно пользованія бечевниками, то, какъ мы видѣли выше, и положительный законъ, и практика строго раздѣляли судоходныя (сплавныя и взводныя) рѣки и рѣки только сплавныя для лѣса и дровъ, и бечевники предоставлялись только для первыхъ. Единственное исключеніе изъ этого сдѣлано только для рѣкъ с.-петербургской губерніи, въ видахъ обезпеченія столицы жизненными и строевыми припасами, но спеціальному закону 1806 года.

Кромѣ того, практика, путемъ распоряженій главнаго управленія, постановленій правительствующаго сената и сепаратныхъ Высочайшихъ повелѣній, отвѣчая выставленной жизнью потребности въ обезпеченіи свободнаго пользованія всѣми водяными сообщеніями (текущими водами), установила тотъ взглядъ, что сплавныя рѣки также составляютъ предметъ общаго пользованія и промышленники могутъ пользоваться ими на томъ же основаніи, какъ я рѣками судоходными, но баи. бечевника, и съ обязанностью занимать таковой для склада по соглашеніи съ прибрежными владіълъцамм, и, въ случаѣ потравъ, порчи и истребленія насажденій и хозяйственныхъ устройствъ, или оставленія въ рѣкѣ или на берегу лѣса и дровъ, вознаграждать послѣднихъ за вредъ и убытки.