Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

Затѣмъ, пи въ текстѣ положенія и манифеста 10 февраля 1838 года, ни въ дѣлахъ главнаго управленія пѣть указаній, почему установленныя ранѣе нормы о нарѣзкѣ бечевника только по судоходнымъ рѣкамъ и каналамъ распространены на всѣ безъ исключенія текучія воды, гдѣ производится или можетъ производиться какое либо движеніе судовъ, плотовъ, лѣса и дровъ. Вѣрнѣе всего можно предположить, что это указала сама практика, потребность въ увеличеніи водяныхъ путей всякаго рода, развитіе лѣсной промышленности и, наконецъ, необходимость обезпечить дешевую доставку жизненныхъ и строевыхъ припасовъ. Эго отчасти объясняется и въ соображеніяхъ по этому предмету главнаго управленія,что „усилившаяся народная промышленность изыскиваетъ новые пути и стремится возстановить прежде существовавшіе," что „водяные пути, самою природою образованные, пе могутъ быть закрыты по произволу прибрежныхъ владѣльцевъ, ибо они существуютъ сами по себѣ прежде, нежели возникали, по условіямъ общества, какія либо права собственности". 'Эти разсужденія главнаго управленія служатъ лучшими комментаріями причинъ изданія новаго закона о бечевникахъ и слѣдовательно и о водяныхъ путяхъ: необходимость, въ интересахъ государства и развитія торговли и промышленности, обезпечить свободное пользованіе всѣми тѣми водяными путями, которые, но своимъ естественнымъ свойствамъ, способны служить даровымъ двигателемъ, созданнымъ самою природою. Начало это пе новое и въ русскомъ законодательствѣ; въ сущности оно воспроизводитъ то, что издавна существовало въ законѣ и практикѣ и было только забыто (не въ жизни, а въ закопѣ, - въ первой оно всегда существовало)—это право на судоходство, сплавъ и гопку лѣса и дровъ по всѣмъ рѣкамъ, по которымъ таковое производи гея или производилось, право впервые провозглашенное въ указѣ 18 марта 1687 (7195) царей Іоанна и Петра Алексѣевичей.

Съ другой стороны, основная мысль новаго закопа— существованіе бечевника словомъ закона* вездѣ, гдѣ въ немъ встрѣчается надобность, безъ отвода и нарѣзки^ отвѣчала, какъ потребности въ немъ для судоходства и сплава, такъ и настоятельной необходимости обезпечить частную собственность отъ стѣснительной, а иногда и не нужной для судоходства отрѣзки и, въ нѣкоторомъ родѣ, отчужденія частныхъ земель. Воды составляютъ естественную силу природы, избирающую для себя путь въ силу закоповъ природы, внѣ какихъ либо воздѣйствій закопа соціальнаго о нихъ;