Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

Въ именномъ указѣ сенату, при коемъ обшцюдовапъ этотъ законъ, сказано, что г существующіе законы опредѣляютъ по бермамъ всѣхъ рѣкъ и другихъ водяныхъ сообщеній извѣстное пространство земли для бечевой тяги судовъ и плотовъ и для прочихъ надобностей судоходства. По объ употребленіи сего берегового пространства, составляющаго, въ сложности своей, во всей имперіи, поверхность обширную и тѣмъ болѣе значительную, что близость водъ представляетъ способы къ различнымъ на пей заведеніямъ,—въ закопахъ не было до нынѣ опредѣлительныхъ правилъ". Этотъ недостатокъ закона восполнялся положеніемъ о бечевникахъ. Такимъ образомъ выходитъ, что новое постановленіе какъ бы составляетъ только систематизацію уже существующихъ законовъ и установленіе правилъ пользованія бечевниками. Но въ дѣйствительности это не такъ. Законъ 10 февраля 1838 іода есть законъ въ нѣкоторыхъ частяхъ совершенно новый, вводящій пользованіе водами болѣе широкое, чѣмъ это было установлено ранѣе. По новому закопу, бечевники должны существовать уже не на однѣхъ только судоходныхъ или могущихъ быть судоходными рѣкахъ и па каналахъ, по которымъ суда ходятъ и вообще производится судоходство, какъ это было установлено межевою инструкціею 1766 г., дополнительными къ лей статьями 1783 и 1798 гг. и дополнительнымъ постановленіемъ 1817 года, а по „всѣмъ сплавнымъ и судоходнымъ рѣкамъ, также по всѣмъ озерамъ и разливамъ, гдѣ открыто или впредь откроется судоходство, а равно сплавъ иди гонка лѣса и дровъ*, т. с. подведены подъ одну рубрику предметы, которые законъ и практика ранѣе строго раздѣляли, и временно сплавныя рѣки, на которыхъ производится гонка дровъ, поставлены, въ отношеніи бечевника, въ одинаковое положеніе съ рѣками постоянно, во всю навигацію, судоходными. Какъ общее правило хія всѣхъ водъ въ государствѣ, это начало новое и составляетъ обобщеніе закона частнаго, изданнаго для рѣкъ петс]> бургской губерніи въ указѣ правительствующаго сената отъ 28 мая 1306 года.

Такъ, впрочемъ, можно только предполагать потому, во первыхъ, что въ представленіи главноуправляющаго путями сообщенія въ государственный совѣть эти статьи положенія показаны отмѣняющими постановленія межевой инструкціи 1766 г. и дополнительнаго закона о бечевникахъ 1817 г., вошедшихъ въ ст. 365 зак. меж. (т. X) и 291, 292 и 293 уст. пут. сообщ. (т. XII), по изд. 1832, и установлявшихъ бсчевпикъ только па судоходныхъ рѣкахъ, п, во вторыхъ, потому, что § 3 положенія о бечевникахъ, и по редакціи и по содержанію, вполнѣ почти воспроизводить пунктъ 1 указа правительствующаго сената 28 мая 1306 ічіда.