Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

телыю судоходныхъ и сплавныхъ рѣкъ въ число вотъ общаго пользованія и для поставленія въ зависимость отъ него тѣхъ песилавпыхъ и несудоходныхъ рѣкъ, которыя оказываютъ вліяніе на постоянно судоходныя рѣки и искуственныя водяныя системы,—съ другой,—въ развитіе той же общей потребности,—подчинить надзору сего вѣдомства постройку мельницъ па всѣхъ рѣкахъ, входящихъ въ составъ постоянно судоходныхъ рѣкъ if искуственныхъ системъ или питающихъ ихъ, и повело бы, впослѣдствіи, къ установленію въ практикѣ взгляда на воды, какъ на пути сообщенія въ полномъ ихъ объемѣ, не въ видѣ только отдѣльныхъ судоходныхъ рѣкъ, безъ притоковъ и боковыхъ рѣкъ, а въ видѣ водяныхъ системъ, только въ общемъ и составляющихъ водяной путь, ибо первыя, въ отдѣльности, только собирательное имя рукавовъ и притоковъ, т. е. въ практикѣ вѣдомства путей сообщенія установилось бы па твердыхъ основаніяхъ то, что всегда признавалось и нынѣ болѣе чѣмъ когда либо признается необходимымъ, и что, за неимѣніемъ обіцаго руководящаго начала, выражалось въ видѣ отдѣльныхъ закоповъ, издаваемыхъ въ случаяхъ неотложной необходимости и только для нѣкоторыхъ мѣстностей. Съ другой стороны, установленіе правильнаго взгляда на воды обіцаго пользованія и опредѣленіе правъ собственности на нихъ положило бы предѣлъ исключительному завладѣнію прибрежными владѣльцами сими водами и установленію пользованія ими въ размѣрахъ, не стѣснительныхъ для общей пользы. Но, въ дѣйствительности, собранныя главнымъ управленіемъ, въ періодъ времени съ 1809 по 1821 годы, единственные въ своемъ родѣ гидрографическіе матеріалы,—за смертію ли генерала Деволапга, считавшаго это дѣло важнѣйшимъ вопросомъ для упорядоченія водяныхъ путей и ставившаго его вопросомъ службы для подчиненныхъ мѣстныхъ органовъ*), или по другимъ причинамъ, - остались безъ всякаго результата, не получили дальнѣйшаго движенія и были сданы въ архивъ.

Вслѣдствіе этого, и законодательство наше о спускѣ воды съ мельницъ, для пособія судоходству, и о мельницахъ па рѣкахъ, входящихъ въ составъ водяныхъ системъ, не имѣя одного общаго начала, получило характеръ условный и мѣстный, и выразилось, въ ♦) Арх. мая. пут. сообіц., дѣло экспед. нут. сообіц.» ПІ отд., 19OJ—1817 гг.,-