Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

ныхъ и сплавныхъ рѣкахъ, ибо существеннымъ признакомъ возможности сплава п отчасти и судоходства, когда оно производится въ незначительномъ размѣрѣ, постановлено нашимъ законодательствомъ— возможность илъ въ естественномъ состояніи рѣкъ, безъ помощи подпорныхъ водъ. Посему въ этомъ послѣднемъ случаѣ, когда общій интересъ въ необходимости судоходства пли сплава по извѣстной рѣкѣ слабѣетъ п когда таковое необходимо пе для всѣхъ, а для нѣсколькихъ только лицъ, спускъ воды съ мельницъ для пособія судоходству, съ платою или безъ платы, безразлично, не можетъ и не долженъ подлежать опредѣленію закона, а долженъ быть представленъ взаимному соглашенію судоходцевъ и сплавіциковъ съ прибрежными владѣльцами. Пользованіе рѣками и вообще проточными водами, допускающими только временный сплавъ розсыпью—есть наименьшій видъ пользованія водами, какъ путемъ, тотъ видъ, которому аналогичны малыя дороги и вообще право требовать открытія необходимаго прохода изъ своей дачи по праву участія частнаго, пли въ силу необходимости имѣть выходъ изъ дачи. Здѣсь существуетъ только голое право на рѣку, какъ на движущую силу, а такъ какъ этому праву противопоставляется право прибрежнаго собственника, то и возможность сплава но такимъ рѣкамъ, ограждаясь правительствомъ, должна быть, однако, поставлена въ зависимость отъ степени стѣсненія прибрежныхъ владѣльцевъ, и всѣ убытки послѣднихъ, соединенные съ сплавомъ розсыпью по рѣкамъ, т. е. порча вододѣйствующихъ заведеній и т. п., проходомъ сгонщиковъ но берегу и запятіе берега для склада пли причала, должны подлежать удовлетворенію со стороцы лица, производящаго сплавъ, по особой оцѣнкѣ и опредѣленію надлежащей административной власти.

Рѣшающая роль при регулированіи пользованія малыми рѣчками и вообще протоками для сплава розсыпью должна принадлежать непремѣнно административной власти, и именно потому, что и эти рѣки все-таки пути, что посему пользованіе ими, какъ таковыми, не можетъ быть поставлено въ зависимость отъ воли и согласія прибрежнаго владѣльца, а должно быть опредѣляемо надлежащею административною властью, которая, по условіямъ рѣки и степени возможности и необходимости сплава, указываетъ размѣръ и предѣлы сплава и опредѣляетъ вознагражденіе за имѣющіе послѣдовать отъ сего для прибрежнаго владѣльца убытки, исходя въ этомъ изъ того положенія, что, во-первыхъ, рѣка эта, какъ допускающая возможность сплава розсыпью, есть малый водный путь, во-вторыхъ, не-