Никольский Ф.Я. - Воды общего пользования по русскому законодательству. Историко-юридическое исследование (1883)

по управленіи», завѣдыванію и распредѣленію водяныхъ путей, что также дало основаніе упомянуть тѣ или другія рѣки въ качествѣ водъ общаго пользованія. Но эти случаи такъ и остаются частными случаями, состоявшимися па почвѣ общаго закона, и въ первомъ являются только случаями законодательно-судебной практики, во второмъ— административнаго распорядка. Расширенія, распространенія въ смыслѣ общаго закопа ri, вопросѣ о характерѣ привлеченія йодъ на служеніе общей пользѣ—имъ не дано. ’Законъ, по прежнему, принималъ за основу значенія рѣкъ, какъ путей сообщенія, существующее уже судоходство, или возможность его, не установилъ ни формъ, ни порядка объявленія ихъ таковыми. Единственный въ этомъ отношеніи акть—указъ 1806 г.—остался безъ примѣненія (если не считать одного или двухъ случаевъ), въ этой именно части не вошелъ въ сводъ закоповъ и вообще стоитъ въ противорѣчіи съ основными началами закопа о водахъ общаго пользованія. Тѣмъ менѣе можетъ имѣть руководящее значеніе признаніе въ 1864—1868 гг. нѣкоторыхъ рѣкъ судоходными пли сплавными по особымъ законодательнымъ или правительственнымъ постановленіямъ. Что они суть только разъяснительныя постановленія, состоявшіяся не въ отмѣну, а на почвѣ основнаго нашего закона, и внесены въ сводъ законовъ по ошибкѣ кодификаціи—это уже разъяснено выше. Но здѣсь будетъ умѣстно остановиться на другой сто іюнѣ вопроса, на приданіи имъ на практикѣ не только характера постановленій объ отдѣльныхъ извѣстныхъ рѣкахъ по тѣмъ или другимъ поводамъ, а значенія прецедента при разрѣшеніи споровъ о другихъ не упомянутыхъ въ сводѣ рѣкахъ, руководящаго начала, устанавливающаго необходимость формальнаго объявленія рѣкъ водами общаго пользованія. Основное правило толкованія закона при неясности пли неполнотѣ его—это уясненіе его разума, духа.

Въ данномъ вопросѣ, это начало упущено изъ виду и за исходную точку принимается нѣсколько частныхъ случаевъ, хотя бы разрѣшенныхъ и законодательнымъ порядкомъ,—объявленіе нѣсколькихъ незначительныхъ рѣкъ водами общаго пользованія, не смотря на то, что и по духу нашего законодательства, и по фазамъ его развитія, формальное объявленіе не считалось необходимостью, что для такого объявленія не установлено ни однообразнаго порядка, ни формъ, пн условіи направленія. Такимъ образомъ