Шавров Н. - Водное хозяйство Туркестана и Закаспийской области, в связи с проектом водного закона (1911)

комъ въ пользованіи водою, въ ихъ распоряженіе, такъ какъ излишки эти могутъ поступать исключительно для орошенія новыхъ площадей или увеличенія орошенія прежде орошенныхъ въ предѣлахъ установленныхъ нормъ, но отнюдь не въ пользу тѣхъ или иныхъ лицъ. Слѣдующая статья (45), трактующая о порядкѣ разрѣшенія производства улучшеній оросительной системы, всякихъ вообще оросительныхъ работъ, также требуетъ нѣкотораго измѣненія. Она предоставляетъ слишкомъ большія права областному гидротехнику. Было бы болѣе цѣлесообразно подраздѣлить улучшенія и измѣненія оросительныхъ системъ на такія, разрѣшенье которыхъ по своей незначительности можетъ быть предоставлено этому чиновнику и на такія, которыя должны подлежать компетенціи воднаго присутствія, а можетъ быть, и болѣе высокихъ инстанцій. Равнымъ образомъ, должно быть значительно съужено и разрѣшеніе вообще оросительныхъ работъ -каждая новая оросительная работа заинтересовываетъ не только хозяевъ данной области, но и другихъ, черезъ владѣніи которыхъ проходить данная оросительная система или водоемъ. Поэтому разрѣшеніе на производство новыхъ оросительныхъ работъ должно исходить изъ болѣе высокой инстанціи и въ этомъ отношеніи должны тоже быть установлены градаціи, въ зависимости отъ размѣровъ этихъ работъ, подлежащихъ разрѣшенію: воднаго присутствія, или генералъ губернатора или, наконецъ, главноуправляющаго земледѣліемъ и землеустройствомъ. За то слѣдующая статья—46—говорящая, что отработавшія и сбросныя воды должны быть отведены водопользователемъ, по указанію водной администраціи въ рѣку, каналъ или другое водовмѣстилище, должна быть непремѣнно сохранена, такъ какъ она представляется весьма существенной. Затѣмъ большое значеніе имѣетъ статья 50-ая, разрѣшающая между прочимъ брать воду для орошенія земель, не принадлежащихъ данному лицу. Это совершенно не согласно съ основнымъ принципомъ закопа и должно быть исключено, такъ какъ отводъ свободной воды долженъ быть пріуроченъ не лицу, а къ землѣ: вода должна быть отводима только собственнику земли и для принадлежащей ему земли. Въ соотвѣтствіи съ этимъ должны быть исключены ст.52—56. Этѣ статьи опредѣляютъ порядокъ отвода воды одновременно съ отводамъ свободной государственной земли какъ малыми участками, такъ и огромными площадями частнымъ лицамъ и