Шавров Н. - Водное хозяйство Туркестана и Закаспийской области, в связи с проектом водного закона (1911)

нить весь проистекающій отъ примѣненія обычая хаосъ, устранить всякую эксплоатацію однихъ лицъ другими и создать вполнѣ ясное и опредѣленное правовое отношеніе государства къ водѣ. Между тѣмъ, вотъ какъ редактированы основные 8 параграфовъ проектированнаго положенія въ Ташкентскимъ Совѣщаніемъ: 1. Воды Туркестанскаго генералъ-губернаторства, независимо отъ того на чьей землѣ онѣ находятся, состоятъ въ верховномъ распоряженіи государства. 2. Пользованіе водою въ Туркестанскомъ генералъ-губернаторствѣ для сельскохозяйственныхъ и промышленныхъ цѣлей подчиняется дѣйствію сего положенія. 3- Существующее пользованіе водою для орошенія сохраняется въ предѣлахъ, указанныхъ настоящимъ положеніемъ. 4. При опредѣленіи правъ пользованія водою для орошенія принимается за основаніе существующее пользованіе, насколько таковое: а) но оспаривается другими лицами, физическими или юридическими, б) обезпечиваетъ возможность удовлетворенія потребностей живущаго въ предѣлахъ данной ориеительной системы населенія въ водѣ для питья, домашнихъ нуждъ и водопоя и в) не превышаетъ размѣровъ дѣйствительной необходимости въ водѣ для орошенія, устанавливаемыхъ мѣстными присутствіями въ зависимости отъ рода культуры, а также почвенныхъ и иныхъ мѣстныхъ условій. 5. При опредѣленіи правт> пользованія подземными водами примѣняется порядокъ, указанный въ ст. 4. 6. Въ отношеніи условій и порядка пользованія водами для орошенія владѣльцы подлежащихъ земельныхъ участковъ руководствуются выданными имъ. согласно ст. 40 свидѣтельствами. 7. Порядокъ пользованія водами для орошенія въ селеніяхъ устанавливается приговорами сходовъ соучастниковъ въ пользованіи водою, а въ городахъ, имѣющихъ городское общественное управленіе,— обязательными постановленіями. 8. Для опредѣленія правъ пользованія водою учреждаются особыя присутствія, мѣстныя и главное. Прежде всего обращаетъ на себя вниманіе редакція 1-ой статьи: воды имѣютъ состоять въ верховномъ распо ряженіи государства. Несомнѣнно, что авторы проекта употребили это выраженіе, полагая этимъ совершенно устранить вопросъ о правахъ на воду, исходя изъ мысли что, разъ государство верховно распоряжается всякими водами, то безразлично, кому эти воды принадлежать.

Между тѣмъ, какъ видно будетъ изъ изложеннаго ниже, благодаря этому, т. е. допущенію мысли о возможности тѣхъ или иныхъ правъ на воду, пришлось допустить въ законѣ выясненіе правъ пользованія отдѣльныхъ лицъ и вытекающую отсюда возможность переуступки излишковъ водъ однихъ другимъ, т. е. благодаря этой редакціи закона, введены коренныя противорѣчія съ основными его принципами. Поэтому-