ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ СУЩЕСТВУЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
История административной организации управления
водными 
ресурсами 
в Соединенных Штатах оставляет
мало надежды на то, что изменение подхода к проблеме
приведет к резким перестройкам в структуре правитель-
ственных органов. Распределение обязанностей между ве-
домствами и комитетами конгресса в лучшем случае ме-
няется медленно. Однако необходимые сдвиги в подходе
не требуют больших нарушений в управленческой струк-
туре. Корпус инженеров, Бюро мелиораций, бассейновые
комиссии, множество муниципальных, окружных и про-
мышленных организаций обладают достаточными полно-
мочиями для того, чтобы сделать реальностью региональ-
ный интегральный подход к проблеме управления. Более
того, 
деятельность 
по 
управлению 
водными ресурсами
в новых условиях должна осуществляться органами, чьи
главные функции не связаны с водой. Здесь существуют
препятствия административного характера и множество
правовых ограничений. Но ни одна из возникающих слож-
ностей не кажется непреодолимой. То, чего не хватает
больше всего, так это широкого распространения духа но-
вой стратегии, стратегии, которая признает множество це-
лей, свободно оперирует множеством средств и придает
большое значение сохранению гибкости в принятии реше-
ний. Это представляется целесообразным и в рамках про-
водимых сейчас исследований, и в детальных работах, ко-
торые за ними последуют. Такая стратегия окажется
нежизнеспособной без постоянного использования научных
исследований в качестве рабочего инструмента и без вон-
дирования общественных пИреференций, успех которого
определяется оперативностью информации. Она потребует
более пристального внимания к сложной сети предприни-
мателей, решающих, как использовать воду, и к запутан-
ной связи между управлением водными ресурсами и пла-
нами быстро урбанизирующегося населения по изменению
качества окружающей среды.
ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВОДНОЙ КОМИССИИ
Две функции национального масштаба, вероятно, не
могут быть выполнены существующими органами и могли
177