этого относительно мелкомасштабного проекта, заинтеро- сованные города и штаты могли бы объединить своп уси- лия в исследовании всего возможного набора средств с целью поддержания качества воды и устранения сточных вод в системе Великих озер. [Преждевременная попытка такого рода предпринималась в 1929 г.] Даже самое муд- рое законодательное решение — лишь плохой суррогат совместной оценки доступных технических, экономиче- ских и административных альтерпатив. Несколько иной подход к описанию стратегии, кото- рая могла бы заменить собой стратегию строительства многоцелевых сооружений, заключается в том, чтобы по- пытаться выявить тенденции в процессе принятия реше- ний. Цели постепенно увеличиваются как по числу, так и по значимости. Но умножение средств ведет к проясно- нию задач и имеет тенденцию концентрироваться вокруг ограниченных целей. В период расцвета принципов мно- гоцелевого государственного строительства горизонты вре- мени удалялись. Но теперь, с ростом внимания к альтер- нативным средствам и научным исследованиям в качестве одного из них, горизонты приблизились. От ситуации, ко- гда частные потребители ресурсов шли на серьезный риск нехватки или избытка воды, положение меняется в сторо- ну постепенного уменышения риска. В последние годы нарастают сомнения в отпошении целесообразности гидро- технических мероприятий по сравнению с другими спосо- бами снижения риска. Масштаб планирования рос от узко- локальных судоходных или оросительных проектов к про- ектам, охватывающим участки рек, бассейны рек и, па- конец, группы бассейнов. Усиление внимания к экономи- ческому анализу и использованию комбинации средств расширило рамки планирования, © одной стороны, до уче- та подлинно национальной эффективности, а с другой — связало его с необходимостью производить оценку ком- плекса возможных мер в пределах метрополитенских тер- риторий. Внимание к количественной и качественной оцен- ке воздействий на окружающую среду возрастает все уско- ряющимися темпами. Устойчивая тенденция к крупным государственным — капиталовложениям — постепенно сме- няется растущим интересом к специализированным и рас- средоточенным мероприятпям, таким, как производство атомной энергии и удаление бытовых стоков. 153