слушаниях, 
новые 
выражения 
преференций 
общества
повлияли бы на решения, касающиеся самих принципов
водохозяйственной политики и конкретно стандартов ка-
чества воды.
Из обзора федерального опыта по выявлению требова-
ний общества к качеству воды вытекает два основных вы-
вода.
Во—первых, 
от 
индивидуального понимания 
админи-
стратором его службы на благо общества существенно за-
висит, действительно ли будет сделано все, чтобы узнать,
чтб хочет это общество, или им будут руководить путем
формирования его взглядов. Законодательные инструкции
чичего не сообщают о том, какой должна быть эта про-
цедура. Для 
администратора, который считает, что он
знает, чёго должно желать общество, или который ‹«ин-
туитивно» чувствует, что он знает их потребности, самое
простое решение 
— это предлагать обществу один-един-
ственный выбор: соглашаться или не соглашаться с его,
администратора, суждением. Для администратора же, ко-
торый серьезно хочет выяснить запросы общества, дорога
оказывается тернистой и на ней отсутствуют спаситель-
ные знаки. Этот путь требует экспериментирования над
методами оценки общественного мнения и его колебаний.
Причем делать это надо, прежде чем будет сформулиро-
ван окончательный план. Такой администратор избегает
предлагать выбор типа «принимай или убирайся» до тех
пор, пока общество не ознакомится со всеми допусти-
мыми вариантами.
Во-вторых, важно помнить, что настояние сделать вы-
бор имеет смысл только в рамках предложений, которые
могут быть реально осуществлены. Недостаточно назвать
теоретический набор альтернатив: набор должен быть та-
ким, чтобы индивидуум чувствовал его доступность для
него и свою, возможность действовать в случае выбора
любой альтернативы. Оценка должна сложиться, прежде
чем будет составлен окончательный план. Обдумывая ее,
необходимо отчетливо сознавать, что применяемые методы
могут преобразить результат и что сам спрос может тран-
сформироваться во времени и пространстве.
Стандарт‚ того, чтб считать чистой водой, 
— величина
переменная. В последующие годы более четкими станут
правила водопользования и совершенниее технология упра-
вления водными ресурсами. И параллельно с этим во все
125