В НАПРАВЛЕНИИ К БОЛЕЕ ТОЧНОЙ ОЦЕНКЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ ОБЩЕСТВА Е('ЛЦ принять во внимание весьма перемен'пшыі'х и оТ- носительный характер суждения ОбЩРСТВеПНОСТИ о соСстоЯ- нии окружающей среды, то становится очевидной важ- ность установить такие стандарты, которые могут ме- няться со временем и в ответ на какие-либо изменения среды, а также выявить механизм, который позволил бы определять преимущества этих стандартов систематически и достаточно убедительным образом. Это потребует шага в сторону более гибких стандартов и более широких и ча- стых консультаций с заинтересованными общественными группами по примеру Комиссии по природным рекреа- ционным ресурсам. Конференции, подобные национальной конференции по загрязнению воды, могут стать регуляр- ным мероприятием как в нащиональном, так и в регио- нальном масштабах. Это дало бы возможность периодиче- ски оценивать и пересматривать существующие оценки различных качеств окружающей среды. Другой конкретный путь для достижения тех же це- лей — это энергичные усилия федеральных органов, таких, например, как Федеральная администрация по борьбе с за- грязнением воды, по усовершенствованию процедуры за- слушивания общественного мнения. На такие слушания необходимо привлекать полномочных представителей мно- гочисленной армии потребителей ресурсов и снабжать их информацией обо всем круге возможностей в данной си- туации, что позволило бы им выносить обдуманное сужде- ние, не скованное давлением в пользу или против опреде- ленного проекта. Такая процедура позволила бы полнее раскрыть общественные потребности и систематически их переоценивать. Она подвергла бы более строгой проверке сложившиеся представления и неизбежно повлияла бы на само общественное мнение. Действительно, существует опасность искушения так организовать, казалось бы, обт- ективное слушание, чтобы заведомо получить поддержку для заключения, в пользу которого выступает орган, фи- нансирующий это заседание. Поэтому независимой, но чрез- вычайно важной частью такого опыта должно бы быть определение степени влияния и значения каждого из уча- ствующих в нем администраторов. Будучи четко сформу- лированными на конференциях или на специальных 124