общественпого мнения редко фиксируются на бумаге т столь же редко отражаются в публичных документах, по они мпогое могут рассказать о предполагаемых желаниях и поступках общественности, которые иногда в скрытом виде уже заложены в Ппроектах улучшения качества воды. Это может быть критическое предположение о Том, что потребители воды не станут забирать воду из во- доема, где разрешено пользование лодками, или пожела- ние, чтобы количество растворенного в воде кислорода ниже очистного сооружения было достаточным для жизни рыбы. Не часто проверяется, насколько верными оказываются эти оценки общественного мнения, поскольку обычно за проверку выдается принятие или отклонение основанного на этих оценках плана муниципальными, федеральными и штатными властями, ответственными за его исполнение. Такой подход нельзя считать даже косвенной оценкой общественного мнения. Как указывалось выше, надежная проверка достигается, когда жителям предлагают полный набор альтернатив, имеющихся в данных обстоятельствах, что дает им возможность почувствовать преимущества каждого варианта действий. Служба общественного мне- ния может частично приблизить нас к достоверной его оценке. Комиссия по природным рекреационным — ресурсам была первым федеральным органом, который всерьез ис- пользовал оценку общественного мнения для того, чтобы составить суждение о требованиях общества к естествен- ным ресурсам. При поддержке исследовательского центра службы общественного мнения Мичиганского универси- тета комиссия выясняла, как люди в настоящее время от- носятся к отдыху на открытом воздухе и каким они пред- ставляют себе такой отдых в будущем. Результаты опроса сыграли Значительную роль в суждениях комиссии о Ти- пах общественных программ, заслуживающих реализации или поддержки. Но большей частью федеральные администраторы, как и администраторы штатов, продолжают опираться на свое собственное суждение. Используя свой личные на- блюдения над поведением публики в общественных пар- ках или за реакцией ирригаторов на контракты по исполь- зованию воды, а муниципальных советов — на шкалы цен на — электроэнергию, — предлагаемые — государственными 122