ральные органы оказались не 
в состоянии организовать
исследования такого типа. По всей видимости, неправи-
тельственные организации имеют серьезные преимущества
там, где решение общественной проблемы связано с улуч-
зшением методов определения факторов, влияющих на это
решение.
Правительственные органы никогда 
не 
уверены до
жонца, как далеко они могут и должны идти, удовлетворяя
различные потребности общества. 
Средствами формиро-
вания этих потребностей являются образование и инфор-
мация ` общественности. 
Информационные — программы,
даже применяемые очень осторожно ввиду 
боязни вла-
стей невольно раскрыть при этом недостатки собствен-
ного законодательства, в неизвестной, но, возможно, зна-
чительной, 
степени — воздействуют 
на 
согласованность
оценок.
Все семь описанных способов в какой-то степени стре-
мятся прояснить цели и помочь избрать верную политику
по определению относительной ценности водных ресурсов и
методов 
их 
использования, 
Как 
указывалось 
раньше,
альтернатива этому состоит в том, чтобы избегать деталь-
ных политических заявлений и разрабатывать стандарты
или проекты на месте, па основании полевых оценок, в
которые сознательно должны быть включены преобладаю-
тщцие отклики общественного мнения по поводу водных и
земельных ресурсов на данной территории. Поступать так,
значит предполагать, что данное общественное мнение не
случайно и что реально существует методика его выявле-
ния и познания закономерностей его изменений.
ОТНОШЕНИЕ К КАЧЕСТВУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ —
Отношение каждого человека к окружающей среде и
отдельным ее частям, очевидно, меняется в соответствии
с личным опытом взаимоотношений со средой и в соот-
ветствии с характером личности, который отчасти также
является продуктом того же опыта. Известно, что требо-
вания к среде изменяются во времени в пределах, опре-
деляемых физическими условиями самой среды и соци-
альной ориентировкой общества. Они меняются также в
созвучии с опытом и информацией, доступной обществу.
Невозможно сформулировать общие стандарты красоты и
118