Обычно комитет конгресса имеет дело либо с рекомен-
дацией одного органа, либо с конфликтующими рекомен-
дациями двух или большего числа ведомств, работающих
в той же сфере. Традиция инженерной практики водного
хозяйства состоит в том, что одна ответственная исследо-
вательская организация выдвигает один проект, который
затем принимается или отклоняется ваконодателями. Но
не 
существует 
аналогичного 
механизма 
представления
нескольких альтернатив, который позволил бы комитету
конгресса сделать предварительный отбор проектов на
основании их качества и выбора средств их достижения,
вместо того чТОбЫ полагаться на ведомственные сужде-
ния рекомендующей организации. Сражение за проект
начинается раньше, чем доклад попадет в поле зрения
общественности в лице комитета конгресса. Случай раз-
бора в 1963 г. планов очистки реки Потомак не имеет
прецедентов, так как вдесь преследуемые цели были вы-
несены на обсуждение еще до разработки самого проекта.
Эта процедура может считаться новаторством в изучении
альтернатив.
Для разъяснения неопределенности там, где это не
может быть сделано силами постоянного комитета, может
быть организовано специальное расследование конгресса.
Деятельность Выборного сенатского комитета по нацио-
нальным водным ресурсам в области оценки положения
с водой в стране служит выдающимся примером такого
расследования. 
Суждения общественности 
и 
специали-
стов по поводу качества воды во многом стали иными,
когда комитет придал широкую гласность тому вагляду,
что обеспечить будущие потребности нации в воде для
разбавления стоков можно, лишь значительно увеличив
степень зарегулированности речного стока водохранили-
щами. Бассейновые программы строительства водохрани-
лищ были ‚„поставлены 
на 
первое 
место 
по сравнению
с проектами развития средств очистки воды или улучше-
ния систем использования земли.
Хотя 
исследования 
такого 
рода 
могут 
отдаваться
на 
откуп 
консультантам 
или 
организациям, 
конгресс
непосредственно уделяет им 
большое 
внимание. Пере-
ход от момента научного открытия до внедрения в этом
случае проще, чем в результате подобных же изыска-
ний, 
организуемых 
исполнительными властями. 
Яркий
пример — тому — исследование — проблем — страхования,
114