Полагают, что напболее верным и традидионным ме-
тодом 
устранения неопределенности 
в 
формулировании
целей общества является демократизация законодатель-
ного 
процесса. 
Согласно этой точке зрения, раскрытие
неопределенности 
целей 
общества 
происходит 
в 
залах
конгресса. В действительности же, однако, болышая часть
спорных положений не попадает в доклады, адресованные
законодателям.
СПОСОБЫ УСТРАНЕНИЯ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЕЙ
Американский народ использует широкий набор спо-
собов в попытках устранить неопределенности или раз-
решить конфликты, когда они достигают национального
или локального уровня. ПОЛЭЗНО задаться вопросом, ка-
ковы преимущества по крайней мере семи таких спосо-
бов и требуются ли еще какие-либо дополнительные,
ПОСТОЯ"‹”Ь!Ё комитеты конгресса вправе провозгласить
политику, которая решит вопрос о расхождениях в наме-
рениях общества. Трудность здесь заключается в 
том,
что комитеты конгресса по традиции строго специализи-
рованы. Ни один из комитетов палаты представителей
или сената не имел дело с проблемой водных ресурсов
в целом. Возникла даже необходимость создать специаль-
ный 
новый 
комитет сената, когда конгресс 
попытался
выявить сложности, связанные 
с 
управлением 
водными
ресурсами. Однако постоянные комитеты стремятся в пер-
вую 
очередь 
разрешить 
некоторые 
неопределенности 
в
государственной политике. Они играют ведущую роль в
распределении 
ответственности за 
контроль над загряз-
нением 
вод 
и 
устранение 
неясностей, 
вытекающих 
из
законодательств по рыболовству, общественным работам
и 
общественному 
вдравоохранению. 
Другим 
примером
может служить Комитет по общественным работам па-
латы 
представителей, 
пересмотревший 
с 
точки 
зрения
фод‹\рп.'н.ш.!х 
расходов вопрос о малых паводкоудержи-
вающих водохранилищах, которыми занимались и Кор-
пус инженеров, и Служба охраны почв. Это было далеко
не соломоново решение 
!.
! Если проекты водохранилищ объемом более 5 млн. м3 дол-
жен был утверждать Комитет по общественным работам, то во-
дохранилища меныших объемов находились уже в ведении Сель-
скохозяйственного комитета,
113