ложить ответственность за пересмотр ПО;[ПО“ политикКиИ в свете национальных интересов. Таким образом, это бы- ла бы попытка определить национальную перспективу, что, вероятно, не делал Совет по водным ресурсам. КООРДИНАЦИЯ, МИССИЯ РАЗЛИЧНЫХ АГЕНТСТВ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ На протяжении долгого времени попытки скоордини- ровать работу планирующих федеральных, штатных и местных органов встречали возражения двух родов. Пер- вое основывалось на том утверждении, что организации якобы могут координировать свои усилия только в преде- лах совпадения их политики. Поскольку же эти действия определяются конгрессом и законодателями штатов и ча- сто противоречат друг другу или по крайней мере в чем- то расходятся, нецелесообразна уже сама мыель требо- вать добросовестности в координации планов: неопреде- ленность — предрешает — административные — неудачи — на водохозяйственном фронте. Это дополняется теми довода- ми, что непоследовательность действий во многих случаях усиливается ведомственным соперничеством, что гиган- томания ведет к расхождению политики разных ведомств и что все усилия администраторов отдельных ведомств будут направлены на сопротивление координирующей деятельности, которая либо поглотит их независимую от- ветственность, либо сведет их всех в одно ведомство © единой политикой. Теперь, когда наступило время широ- кого признания важности управления водными ресурса- ми, нужно не добиваться сокращения числа органов пу- тем координации их усилий, а, наоборот, создавать но-_ вые, независимые ведомства и разделять старые. Заслуживает внимания несколько другое направление возражений. Оно базируется на том утверждении, что основу конкурирующей и несовпадающей деятельности федеральных органов составляет — непоследовательность законодательной политики конгресса и штатов. Эта за- конодательная непоследовательность отражает неопреде- ленность требований общества к водному хозяйству. Дея- тельность отдельных федеральных органов скорее поддер- живает, чем ликвидирует, эту неопределенность. _Эту тему можно подробно проработать, вернувшись к опыту федерального вклада в проблему очистки воды, 112