И сегодня 
остается 
актуальным 
вопрое: может 
ли
быть разработан единый план управления водными ре-
сурсами в стране, в которой нет единого органа для осу-
ществления 
этого управления. 
Наш же коренной воп-
рос — нужен ли единый план вообще и реален ли он? —
привлекал меньше внимания. Комиссия по внутренним
водным путям еще в 1908 г. стремилась решить эту но-
вую проблему, рекомендуя учредить орган для координа-
ции программ других ведомств. На эту роль была вы-
двинута сама комиссия. С этим согласились, но так и не
утвердили в виде закона, а затем Закон о федеральной
гидроэнергетике 1920 г. исключил всякую возможность
реализовать это предложение.
Согласно закону 1920 г. Федеральная энергетическая
комиссия получила право выдавать лицензии на осуще-
ствление 
новых 
неправительственных 
гидротехнических
проектов на общественных землях и судоходных реках,
а также изучать возможности получения энергии на фе-
деральных водохранилищах. Хотя комиссия располагала
хорошими научными силами, она заняла в целом пассив-
ную 
позицию, 
и, 
когда гидроэнергетика 
стала 
главной
статьей новых федеральных вложений, комиссия прояви-
ла мало инициативы в разработке единых планов, огра-
ничившись выдачей лицензий и консультациями по вы-
бору типов ГЭС и по оценке доходов в нижнем течении.
До 
начала деятельности 
в 
1934 
г. 
Национального
управления по природным ресурсам не было предпринято
настойчивых усилий скоординировать водохозяйственные
планы, 
составляемые 
различными 
федеральными орга-
нами. Три события подчеркнули, однако, настоятельную
необходимость такой координации. Корпус инженеров на-
чал издание докладов 
в соответствии с документом No 308.
Управление долины Теннесси поразило воображение аме-
риканского народа смелостью организации интегрального
управления природными ресурсами. Бюро мелиораций рас-
ширило поле своей деятельности, включив в нее контроль
за паводками, производство гидроэнергии и орошение.
При обзоре 
проектов Администрации общественных
работ, требовавших 
федеральной поддержки, мы стал-
киваемся с трудностями координации деятельности Кор-
пуса инженеров и Бюро мелиораций, а также их работ,
выполняемых совместно с другими ведомствами, 
в част-
107