ППДОХРННПЛ"ЩП‚ чьи воды использовались для рі\.'!бдПЛО-
ния вредных стоков. Разумеется, в руках других прави-
тельственных 
органов 
оставалось 
планирование 
исполь-
зования земли, охрана природы для целей охоты, рыбо-
ловства, 
отдыха, 
а 
также 
вопросы 
развития 
сельского
хозяйства.
Когда федеральная администрация начала свою прак-
тическую деятельность, она столкнулась с громадным не-
соответствием во взглядах избирателей на относительную
ценность воды. Дух несогласия очевиден из трудностей, ©
которыми встретилась национальная конференция, опре-
деляя понятие «чистая вода». Каждая из трех групп де-
легатов внесла свои предложения.
Группа 1: «Целью очистки вод является защита и уси-
ление СПОСОбНОСТП водных ресурсов служить возможЖно
более широкому кругу потребностей человека. Эта цель
может быть достигнута только путем проведения позитив-
ной политики — сохранить воды настолько чистыми, на-
сколько это возможно, в противоположность негативной
политике 
— использовать полностью способность естест-
венных водных источников ассимилировать вредные сто-
ки».
Группа 2: «1) Индивидуальные водопользователи не
имеют права загрязнять воду; 2) общественные потреби-
тели вод обязаны возвращать их настолько чистыми, на-
сколько это технически возможно; З) предупреждение за-
грязнения почти так же важно, как и борьба © ним».
Группа 3: «Охрана качества воды должна стать забо-
той всей нации. Каждую реку следует привести в состоя-
ние, позволяющее нсиболее полно удовлетворить нужды
населения, которое она обслуживает. При этом должны
учитываться изменения этих нужд внутри одного бассей-
на и внутри системы бассейнов» '.
Различае — выражений — «возможный», — «технически
возможный», «наиболее полно удовлетворить нужды насе-
ления, которое она обслуживает», 
— отражает различие
во взглядах: следует ли стоки полностью не допускать к
сбросу в реки или все же допускать в пределах, соизмери-
мых с характеристиками данной реки и отвечающих типу
водопользования.
‘ 
0. $. Рерагбмеп! о! Неа!\, Ейисайоп ап@ \\Уе!аге, Рго-
сеейтав ов е Noайопа! СопГегепсе оп \Уа(ег РоПиЧоп, Соуетптеп!
Рипбпе ОНсе, \УазЫте(оп, 1961.
105