РАСКРЫТИЕ Ту НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЕЙ: КАКОЙ ВОДЫ ХОЧЕТ ОБЩЕСТВО Конгресс Соединенных Штатов Америки, как и люди, которых он представляет, редко отказывается от свойх решений только по той причине, что цели этих решений утрачивают ясность. Большинство государственных гидро- технических сооружений скрывает неопределенность по- следствий, вызываемых их созданием, под вывесками ординарных и комплексных целей. Ни одна из областей водного хозяйства не обнаруживает этой неопределенно- сти в большей степени, чем настойчивая попытка сохра- нить и улучшить качество рек и озер. И ни в одной из областей не проявляется столь резко двойственность проблемы: каким образом раскрыть эту неопределенность (если ее вообще нужно раскрывать!) и каковы должны быть критерии оценки выгод, получаемых обществом от улучшения качества среды, в которой живут люди и которую опи хотят сберечь для своего потомства. ЗАЧЕМ НАДО УПРАВЛЯТЬ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ? Там, где частные предприниматели создают одноцеле- вые сооружения, как правило, ясны основные цели, даже если существуют и побочные задачи. Фермеры в поисках воды для бытовых нужд одновременно проявляют заботу о своем скоте. Пожарное водоснабжение может быть, а в иных случаях может и не быть специальной целью. Но какой бы ни была эта цель, здесь она определена без особых сомнений. Частные электрические компании при всей их рекламируемой заботе о развитии региональной экономики действуют, производя электроэнергию таким образом‚ чтобы получать максимальные ПрИбЫЛП или что- бы обеспечить себе длительное господство на рынке. ‘е1