эффективно сократить ущерб от наводнений, ни одна из организаций не приняла критики на свой счет п не на- шла нужным глубоко разобраться в опыте закоподатель- ства и планирования прошлых лет. Перпым, кто сделал это, было Управление долины Теннесси. Были и другие причины, но перечисленные представ- ляются наиболее важными. Борьба с паводками служит ярким примером того, каким образом в годы расцвета строительства — многоцелевых — водохранилищ — привязан- ность к гигантским единичным мероприятиям заслоняла собой перспективу изучения комплекса средств. Исследование, подобное тому, которое касалось при- чин забвения альтернативных средств, может быть пред- принято и в отношении других многоцелевых проектов. Корпус инженеров обычно проектировал судоходные ка- налы, почти не изучая при этом альтернативные меры по улучшению транспортных условий, например создание новых конструкций судов. Для случая городского водо- снабжения характерны поиски дополнительных водных источников в ответ на рост городов, вместо того чтобы стремиться сократить нормы водопотребления или под- держать идею вторичного использования сбрасываемых вод. Новые проекты орошения предназначались наряду с другими целями для получения болышего количества продовольственных продуктов. Однако систематически не изучались какие-либо иные способы улучшить снабжение городов продовольствием, такие, например, как дополни- тельное орошение в гумидных областях, осушение пере- увлажненных земель, селекция семян. Увеличение объема сточных вод вынуждало изыскивать приемы их разбав- ления ВОДОй естественных потоков. ПУТП же уменьшения количества стоков еще до их поступления в реку или какие-либо другие способы очистки, помимо разбавления, оставались без должного впимания. Напротив, частные производители электроэнергии сравнительно легко пере- шли от ГЭС к тепловым электростанциям. Фермеры так- же оказались более гибкими в вопросах применения оро- шения или отказа от него как от метода повышения урожайности. В борьбе за снижение ущерба от паводков частные предприниматели обнаруживают большую склонность к изучению всего комплекса возможЖжных средств _ по срав- нению с государственными руководителями; они разра- 87