по теме: улучшепие характера землепользования в верх-
нем течении. Обе группы мер добивались уменышения
ущерба за счет трансформации паводка. Какие-либо дру-
тие способы снижения убытков не были названы. Обще-
ственное мнение также не было расположено поддержи-
вать поиски альтернатив. Предложения автора этой кни-
ги, в частности контроль за использованием затопляемых
территорий, были встречены холодно или враждебно, и
им не было придано значение в дебатах инженеров и
аграриев.
Шестью годами позже автор вновь предложил вклю-
чить в федеральную политику борьбы с паводками иссле-
дование 
методов 
предупреждения 
наводнений 
и 
видов
страхования от ущерба при паводках, контроль за земле-
устройством затапливаемых площадей и выдачу советов
жителям об обычных и аварийных мерах сведения по-
терь 
к 
минимуму. Накапливались доказательства 
того,
что федеральные программы оказались в состоянии эф-
фективно обуздать паводки на многих участках рек, но
не 
смогли ощутимо снизить потери по стране 
в 
целом.
Управление долины Теннесси после отрезвляющего опы-
та 
вложения средств 
в 
противопаводковые сооружения,
не приведшего к существенному уменышению опасности
паводков в районе ее деятельности, начало поиск новых
альтернативных решений, и прежде всего в области ре-
гулирования землеустройства. Оно явилось первой строи-
тельной организацией, которая систематически стала уде-
лять внимание возможности сократить ущерб от павод-
ков с помощью других средств, нежели путем строитель-
ства дамб, водохранилищ и спрямления русл. В целом
же гораздо больше надежд все еще возлагалось на ин-
женерные, чем на социальные меры. Ко времени созда-
ния в 1964 г. Выборного сенатского комитета по нацио-
нальным 
водным ресурсам 
эта 
точка 
зрения 
получила
еще более широкое одобренпие и была поддержана в выс-
шей степени авторитетным докладом Управления долины
Теннесси о его собственном опыте рассмотрения альтер-
нативных возможностей.
Результаты 
исследований 
тех 
изменений, 
которые
произошли 
в 
принципах — использования — затапливае-
мых земель в стране за последние годы, были частью
материалов, 
представленных 
в 
Чикаго 
в 
1958 
г. на
80