желанием и возможностями для составления многоцеле-
вого плана, была Калифорния. Ее программа развития
Центральной долины 
— скорее фантазия, которая тем не
менее стимулировала развитие федерального планирова-
ния для той же территории, завершившегося 20 годами
позже разработкой плана водохозяйственных работ в шта-
те. Когда Национальное управление 
по 
планированию
использования 
природных ресурсов 
в 
1936 г. сделало
первую попытку проконсультироваться в масштабе госу-
дарства со штатами и местными группами по вопросу
о программах общественных работ по всем речным бас-
сейнам страны, многим штатам оказалось не по силам
наладить сбор технической и другой необходимой инфор-
мации. Создание планирующих органов штатов было од-
ной из мер, предпринятых управлением для восполнения
этого пробела. Оно явилось частью более широких усилий
по 
всеобъемлющему 
территориальному 
планированию.
Некоторые из этих оргапов со временем приобрели за-
метное значение. Большинство же постепенно изменило
свою деятельность таким образом, 
что сократило свое
прямое участие в водохозяйственном планировании. Вы- ,
разителями интересов штатов стали выступать инжене-
ры-гидротехники, управления 
по охране водных ресур-
сов, департаменты 
водного хозяйства и лесоводства и
другие подобные органы, которые обязаны были заклю-
чать контракты на участие в строительстве федеральных
противопаводковых или водозаборных сооружений, а так-
же 
в 
эксплуатации 
зон 
рекреации. Их компетенция,
однако, была поставлена под сомнение, особенно когда
конгресс Законом о координации 1944 г. установил про-
цедуру, согласно которой каждый штат должен был пре-
доставлять своий замечания по новым проектам. Нередко
штатному органу, располагавшему лишь горсткой спе-
циалистов, предлагалось в течение буквально нескольких
месяцев сделать критические замечания и предложения
по детальному плану, который включал многие десятки
проектов, подготовленных хорошо укомплектованным фе-
деральным органом за пять лет. Ответ неизбежно был
поверхностным, иногда фрагментарным, касающимся ли-
бо общего направления водной политики, либо какого-
нибудь одного частного проекта. Отрадно, что Закон 
о пла-
нировании исполъзования водных ресурсов 1965 г. преду-
сматривает поддержку работы органов штатов как равных
74