многие посторонние 
цели, как, например, 
перераспреде-
ление доходов между районами (например, в пользу Ап-
палачей) или секторами (например, в пользу семейных
ферм), якобы являются достаточными 
причинами для
того, 
чтобы 
начать общественную 
агитацию 
за 
новый
проект. Нежелание конгресса более строго оценивать но-
вые проекты с точки зрения экономической эффектив-
ности, а также манипуляции ведомств с целью приукра-
сить соотношение прибылей 
и 
затрат иногда приводят
к насилию над 
здравыми 
экономическими 
принципами.
Частично такое насилие допустимо. Но одновременно оно
отражает 
признание 
других, 
неэкономических, 
целей.
Предложение расширить анализ соотношения прибылей
и затрат, с тем чтобы включить в него такие, например,
вопросы, как помощь индейцам, обещает поднять методы
оценки многоцелевых сооружений на 
более высокий и
плодотворный уровень.
Что касается пространственных связей, то комплекс-
ные проекты впервые остро поставили вопрос о необхо-
димости для человека осознать все направления тех по-
следствий, которые неизбежны при создании даже одного
ииженерного сооружения. Строго говоря, ни в одном про-
екте это не было выполнено до конца. Основное внимание
уделяют 
измеримым 
экономическим 
эффектам. 
Другие
же влияния интересуют, лишь когда они создают опас-
ные 
ситуации, 
например 
угрозу 
жизни 
какого-нибудь
уникального дикого животного. Большей же частью воз-
действие водохранилищ или новых судоходных путей на
экосистемы игнорируется.
Проявлению интереса к учету всех атмосферных, био-,
логических, географических и эстетических последствий
массированного вторжения человека 
в 
гидрологический
цикл -препятствует недостаточность научных методов по
выявлению и измерению таких последствий. На первых
порах федеральной деятельности по комплексному пла-
нированию правительственные органы и группы граждан
проявили острую заинтересованность 
в 
широком рекла-
мировании нового проекта. В этом случае все зайнтере-
сованные лица получают возможность подать жалобу на
вероятный ущерб или предложить пути улучшения про-
екта с целью получить от него дополнительные выгоды.
Попытки скоординировать новые федеральные гидротех-
нические 
проекты 
имели 
своей 
юридической 
основой
т