в практике гидротехнического строительства в НИЗОВЬЯХ рек. Разгорелась дискуссия о принципах интеграции, од- нако она не векрыла до конца тех ТРУЦНОСТСЙ, которые неизменно вытекают при воплощении теории в практику. Это стало ясным уже в самом начале работ по преобра- зованию речных бассейнов согласно Закону 1936 г. о про- тивопаводковой защите, например в бассейнах рек Три- нити (Техас) и Литл-Таллахатчи (система Миссисипи), где действительно были сделаны попытки гармонично увязать между собой меры по улучшению землеустрой- ства и меры по регулированию русл в нижнем течении, С первых дней существовали расхождения между Минис- терством сельского хозяйства и Корпусом инженеров относительно того, как практически осуществить такое единство. Молчаливо подразумевалось, что каждое ведом- ство пойдет своим путем. Но кроме того, быстро выяви- лись трудности административного характера, связанные с распределением усилий между Службой лесов и лесо- охраны и Службой охраны почв, имеющими различные интересы в деле хозяйственной организации земель, ©Об- становка внутри Министерства сельского хозяйства обо- стрилась. Обзор сведений о работах на реке Тринити, вы- полненный в 1940 г. зайнтересованными федеральными органами, вновь породил сомнения по поводу целесообраз- ности единения действий. Было решено избегать включе- ния мелких мероприятий в интегральную программу, а ответственность за сельскохозяйственные исследования в верховьях была передана Службе охраны почв, Одной из причин неспособности правительственных органов сбалансировать требования районов в верхнем и в нижнем течении была та, что законодательство и об- щественное мнение, на котором оно основывалось, пред- полагали: существование прямых и прочных гидрологи- ческих связей между мерами по упорядочению земле- пользования и расходами в нижнем течении. Однако эти связи еще требовалось доказать. Как оказалось, некото- рые из этих предположений были неточными, а другие В свое оправдание требуют столь многих ограничений во времени и пространстве, что дают слишком мало для соз- дания подлинно интегральных планов. Немногое можно сказать и о таком влиянии мероприятий в верховьях на сток в низовье, которое как-то оправдывало бы какие-либо изменения в обычной строительной практике. 64