Управление долины Теннесси стало примером слияния многоцелевых проектов в масштабе всего водоеборного бассейна с явным намерением способствовать социальным изменениям. С этим связана третья концепция. Разуме- ется, какие-то социальные изменения предусматриваются в любом водохозяйственном проекте, даже если проект лишь стабилизирует существующее сельское и городское хозяйство, которое иначе оказалось бы под непрекраща- ющейся угрозой наводнения и засух. Но УДТ — первая организация, которая заранее предусматривала такого рода перемены в рамках всего бассейна и сознательно планировала сдвиги в уровне доходов и в образе жизни. Влияние примера УДТ за рубежом оказалось еще боль- шим, чем в Соединенных Штатах, хотя и там широко обсуждался вопрос о создании ряда новых бассейновых управлений. Однако проблемы организации оказались столь сложными, что ни одна страна, включая и Соеди- ненные Штаты, не повторила более подобного примера в масштабах, которые превысили бы размеры первоначаль- ного проекта. В соответствии с Мелиоративным актом, начиная с проекта Солт-Ривер (900-е годы), многоцелевые проек- ты развивались как схемы, комбинирующие получение гидроэнергии и орошение. Однако, как правило, их не включали в планы интегрального преобразования бассей- нов до тех пор, пока концепция щелесообразности таких планов не получила более полного признания после стро- ительства плотины Гувера и опубликования документа No 308. Позже, на фоне социальных реформ и расширения объема общественных работ, вызванных необходимостью борьбы с нищетой и выхода из хозяйственной депрессии, комплексное планирование в масштабе бассейна стало доминирующим в деятельности федеральных организаций, В 1957 г. важность идеи интегрального развития речных бассейнов была авторитетно поддержана комисслей ООН. Это направление оставалось ведущим в стратегии управ- ления водными ресурсами середины 60-х годов. НОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ К 1940 г. стали ясны основные особенности многоце- левых государственных сооружений. Хотя позже и были сделаны некоторые уточнения, основные элементы мало ы