мени усилия воздействовать в своих интересах на всю
цепь превращений в пределах ландшафта. Но имепно
в рамках метрополитенских территорий успех таких по-
пыток подвергается наиболее точной проверке. Вопросы
многоцелевого планирования и координации деятельности
различных органов, экономических оценок и норм обще-
ственного мнения сталкивались между собой 
и 
ранее
в практике конкретного управления режимом водосборных
бассейнов. Некоторые из этих уроков обещают быть полез-
ными при решении водных проблем городов.
ПРИРОДА РЕШЕНИЙ
Удобный и поучительный способ рассмотрения данных
о водном хозяйстве—это выяснение природы решений, во-
площенных в. практике управления водными ресурсами.
Если считать, что американский народ вовлечен в «состя-
зание» с щедрой и одновременно капризной природой, то
тогда его методы реакции на естественное разнообразие
и изменчивость водных ресурсов в поисках путей достиже-
ния своих целей могут рассматриваться как стратегия.
Следовательно, под стратегией здесь понимается опреде-
ленная комбинация целей, средств и критериев принятия
решений. Сформулировать осповные направления страте-
гии, преобладавшие прежде и господствующие ныне в аме-
риканском — водохозяйственном — планировании, — значит
исследовать те различные цели, методы и критерии, кото-
рые 
использовались 
людьми, 
ответственными 
в течение
многих лет за решения, касавшиеся природных ресурсов.
Ни цели, ни средства не могут рассматриваться как неиз- -
менные категории. В своих взаимоотношениях с окружаю-
щей средой США ставили и продолжают ставить разнооб-
разные' задачи и выбирают разнообразные способы их вы-
полнения. Ни в одну эпоху не существовало только одного
стратегического направления. Одновременно развертыва-
лись, подчас перекрывая друг друга, различные стратеги-
ческие планы, каждый из которых представлял оригиналь-
ную комбинацию целей, методов и критериев.
Анализ характера решений, принимаемых теми, кто
в ответе за судьбы водных ресурсов, существен для понима-
ния причин хронических расхождений между надеждами
проектировщиков 
и 
получаемыми 
результатами. Ответ
25