Применяемые в США методы комплексного использо- вания водных ресурсов различаются по форме, однако единым для них является наличие так пазываемоі’я иН- тегральной программы развития бассейнов рек, кото- рая включает в себя все вопросы водопользования и водо- потребления и отражает все этапы развития — строитель- ство, эксплуатацию и выполнение — исследовательских работ. Дальнейшее развитие бассейнового и региональ- ного планирования нашло свое отражение в Законе о планировании использования водных ресурсов, принятом конгрессом США в 1965 г. Заметим, что для принятия этого закона потребовалось около 70 лет «раздумий» и работа свыше 20 различных комиссий. В течение долгого времени США вели исследования с целью выработки правовых норм использования при- родных ресурсов или приемов их регулирования, но по отношению к водным ресурсам США всегда «были исключительно медлительны и даже упрямы, когда дело касалось оценки последствий строительства сооружений и ввода их в эксплуатацию». В последние годы немалое значение приобретают и методы экономического планирования и прогнозирования развития водного хозяйства как составной части эконо- мики. В США они чаще всего выступают как совокуп- ность экономических и административных средств воздей- ствия федеральных органов на развитие водного хозяй- ства. Планирование это выражается в приглашении частных предпринимателей к участию в экономической деятельности государства. Совершенно ясно, что в усло- виях такой страны, как США, планирование не затра- гивает — а оно и не ставит это своей целью — основ част- нокапиталистических отношений. Необходимо отметить, что, несмотря на некоторые раз- работки, нашедшие применение в программах и схемах развития бассейнов рек, методология экономического планирования и экономического анализа водного хозяй- ства разработана в США еще недостаточно. Серьезно осложняющими факторами являются противоречия между отдельными районами или социальными группами населе- ния, между многочисленными федеральными и частными организациями в пределах речного бассейна, не считающи- мися в своей деятельности с интересами бассейна, а тем более страны, в целом, и др. 8