колхозов н совхозов. Часть хорошо работающих хозяйств, находящихся в плохих условнях, вошли в зону © отвосительн‹ низкой ценой. В этой связи в 1987 .. была проведена корректиров- ка состава ценовых зон на базе данных экономической оце) орошаемых земель. Но незавершенность результатов бонитиров- кн почв н их экономической оценки, а также отсутствие необ» ходямых средств для финансирования дифференциации не позво-` лили обоснованно решить проблему. — ‚Ацализ показал значительные колебания между хозяйствами: различных ценовых зон по уровню урожайности, себестоимости рентабельности (табл. 21). Таблица 21 -Цевовые зоны п хлопку в Республико Узбекистая в 1986 —1988 е т ® [р 'Е Колествоколомя 39 20 4в оя п0 `Урожайность, щга. 201 24,5 257 278 30,4 24 Вар ог 1т 89 0% 88 р себетовмость 1 оруб И щв ою овьоовы `Рентабельность, % 144268 336° 368 502 — 300 уда в расчете ва 127 13 0501518а ‚Действующая зональная дифферсициация, базирующаяся на распределении отдельных хлопководческих хозяйств по ценовым Зонам, по своему характеру и методам пропедения являлась ‚отражением: ‘тивных методов управления развития хлопководства. Каждому хозяйству сверху доводили жесткие, в болышинстве случаев завышенные, планы закупок хлопка-сырца и централизованно определяли по какой цене должен быть реа- ‘лизован хлопок-сырец. В результате сейчас только в 18 райовах _ ‘и все хозяйства находятся в ОДНОЙ н тоЙ же Зоне, в 42 районах колхозы и совхозы! тены по двум ценовым: зонам, в 43 районах — по трем, в 13 районах — по четырем Зонам, а В олдом — по всем тыти пеОВЫМ: зонам. Все Эо доказывает необходимость коренного улучшения внутриреспуб- ликанской дифференциации цен, Дальнейшес использование дей- ›ствующего ныне принципа зональной дифференциации цен всту- шает в острое противоречие с новыми условиями хозяйствования. В новых условиях изменится нсточник и порядок регулиров ния разницы в выплатах за хлопок-сырец по зональным. ценам, Теперь, в отличие от прошлого, источником покрытия этой. разницы будут ие средства соозного бюджета, а денежная выруч- ка хозяйств от реализации волокна по новым оптовым ценам. 148 С 1991 г. в республике было решево не проводить дифферев- инацию закупочных цен по зонам, а незавнсимо от Зоны’ раз- мещения хлопкосеющего хозяйства установить единые цены: (на уровие, предусмотренном постановленнем Совста Миннстров `СР) по сортам н типам волокна. При этом выравнивание имеющихся различий в природно-зкономических условиях об- ластей и хозяйств представляется позможным осуествить через лифференцированные налоги от прибыли н налоги на землю в зависимости от их качества, Предусмотрено также дифферен- цированное распределенне выдсляемых цедевых бюджетных средств для колхозов и совхозов, работающих в худших условиях- `Однако проблема выравнивания условий хозяйствования мо- жет быть решена лишь через введенне полярных рептных плате- жей и создание специальных фондов развития АПК. Во всех случаях ценового регулирования сельского хозяйства, даже в ус- ловиях рыпочной экономики, общество в лице государства долж- но эту отрасль поддержнвать. Мировой опыт учнт, что без создання мощной фиансовой поддержки сельское хозяйство не может обеспечить общество продукцией, Политнка в области цен_ должна быть сориентирована на ускоренне их либерализация. Без этого не может быть рыцочной Экономики, Важно также ценовой механизм дополнить разумной налоговой снстемой. Она должна, во-первых, выразнивать усло- вня хозяйствования м, во-вторых, стимулировать предпринима- тельство, хозяйственную, самостоятельность, создавать предпо- сылки для расширения сферы рыночных отиошений. В практике хозяйствования в силу сложных соцнально-эконо- мических обстоятельств, вынуждающих директивные органы по- стоянно искать дополнительные средства, для соцнальной защи- ты населеия, до сих пор налоговая снстема нс отражает эконо- мические условня этапа перехода к рывку. Принятое решение © введений платного водопользования м Земельного налога. не реализовано. Это в какой-то степени облегчает финансовое поло- жение сельскохозяйственных предприятий н обеспечивает поддер- жание реальной оплаты труда. на уровне, достигнутом в прежние. годы, но сдерживает стимулы: рацконализации. использования земли и воды. Рыночная реальность такова, что механнзм. ес функционирования вывуждает сферу АПК организовать адекват- ную налоговую систему с учетом специфики отрасли, состояния ё экономики. Для сельскохозяйственных предприятий независн- мо от форм хозяйствования н со ости целесообразно ис- ключить многоканальность налоговой системы, ввести налоги лишь на земельные угодья в строгом соответствии с их плодоро- ‚дием и местоположением. Налоги на землю должны иметь пре- имущественно рентное происхождение и для орошаемых земель должны быть значительными, побуждающими искать Методы эффективного использования поливных угодий. В налоги следует: включить затраты государства на содержание н эксплуатацию 1