о более половины капитальных вложений в агропромышл комплексе. Поэтому оценка эффективности этих вложений принципиальное звачение, нбо процесс освоения природвых сурсов продолжается. Важно, чтобы направляемые в эту © средства дали должный народнохозяйственный эффект.. 'В стране в последние годы многим водохозяйственным ме] приятиям дана негативная оценка, Она связана © тем, что ные вложения, произведенные в Нечерноземье, Поволжье н гих зонах, не дали ожидаемых приростов продукции, & во мно! случаях оказали отрицательное воздействие на экологию. `Продуктивность затрат на мелнорацию оказалась гор ниже проектной. В Саратовской н Волгоградской областях: интенснвный процесс засоления орошаемых земель. Стронтел ство коллекторно-древажной сети отстает от других Видов рабо По мнению специалистов, в этой и в других зонах кру мелноратияные работы ведутся бе3 должного научного обосн ания и экспериментально производственных участках, Нарушается комплексность водо: зяйственных мероприятий, иедооценивается человеческий ( продовольственного обеспечения в стране вызы иеобходимость крушной разработки концепции развития. ‘промышленного комплекса. Эта концепция н может быть ной для всех зон страны. Специфика Средней Азий в том, здесь без орошения невозможно само существование сельско хозайства Крайпо скудиые, неравиомерно распределяемые в чение года ресурсы влаги — 100—300 мм. атмосферных осадко вгод — нс позволяют выращивать без орошения сельскохозяй венные культуры. Исключение составляет лишь зерновые ко выс, размещенные в более увлажненной предгорной полосе, этому вопрос быть или не быть орошению здесь не стонт вооб Вопрос может быть лишь в вариантах подхода, выборе нанбол рационального сочетания экстесивных и интейсивных форм ор танизации производства. `На фоне общесоюзных дискуссий и острой критики де ности бывшего Минводхоза СССР подчеркнем, что народнохозя стоенния эбектимость пелесообразность крупномасшиби работ, выполненных в Среднеазнатских республиках, не мож быть предметом спора, поскольку 35--40% прироста продукци по трем хлопкосеющим республикам за 15 лет получено за новых земель. В Узбскистане на целинных землях сейчас про водят почти треть объема хлопка и другой продукции. За 15 л ‘объем валовой продукции в республикс возрос в два раза. Со: потенцнал орошаемого земледелия в виде крупных водохр: лищ, каналов, дренажной сети, организована мощная про ленная база строительных материалов и конструкций. `Однако эффективное использование этого потенциала сде живается дефицитом оросительной воды, что вызывает нео ходимость коренной рационализации ее использования.. 66 5 проверки на специальных опытно! `Но вернемся к оценке эффективности освоения новых земель с позндий выявления неиспользованных резервов и возможно- стей. По расчетам общий соцнально-экономический эффект капи- тальных вложений в освоенне новых земель мог быть примерно в 1,5 раза: выше фактического, Причнна неудовлетворительной реализации крупных вложений здесь кроется в КОМаНДНОЙ си-- стеме управления, которая применялась в водохозяйственном строительстве и` сельскохозяйственом. освоенин. земедь. Здесь з классической форме проявлялось негативное влияние государ- ственной собственности на землю н другие средства производства: Большой вред качеству мелноративного освоения земель, строительству оросительной ми дренажной сети, планировке зомель нанесло то, что здесь в одном хридическом лице водо- зяйственная `организация выступала и заказчиком работ, и подрядчиком. Таким. образом, в одном лице слились и товаро-. производитель, и товаропотребитель, что привело к его безответ- стоснности. Из-за низкого качества строительства, особенно кол- текТорно-дренажной сети, уже через 3—4 года большие массивы земель были засолены и заболочены, вышли из оборота. В пери- од мелиоративного строительства главной регулирующей силой. был объем работ — гектар освоенных земель и кубометр земля- ных работ — без учета их качества и соответствия просктиым проработкам, Серьезные упущения допускались при сельскохозяйственном освоении, Не выполнялись просктные задания по сохранению. и повышению плодородия земель. В частности, для исех совхозов в проектах. предусматривалось выращивание однолетиих. трав (силератов) для последующей их запашки, а также освоецие хлопково-мюцерновых севооборотов. Эти меры не осуществля- лись из-за. мнимых выгод по’производству хлопка в первые же, годы освоения земель Характерными. для освоения земель были постоянные дис- пропорции в очередности направления капитальных вложений, предусмотренных в проектах. Специальными исследовациями, выполненными в пернод массового освоения новых земель [19}, установлена 2 —3-кратная сверхнормативная продолжительность. строительства совхозов, обусловлённая ` нерациональностью направления капитальных затрат: В первую очередь они исполь- зовались на подготовку орошаемых земель, затем на производ- ственное строительство и лишь после этого — на жилищное и культурно-бытовое строительство. В результате постоянно темпы и Масштабы строительства объектов социального назначе- ния сильно отставали не только от объемов подготовленных Земель, но и производственного строительства. Нарастали дис- пропорции между объективными и субъективными факторами производетва. з о