ВОРАН ОИАО НОО этого резерва требует переорнентации инвестицнонной политики, выделения средств, в первую очередь, на мелноративное улучше” нне существующих площадей. Это — общепризванный факт бо- лее эффективного направления средств. Почему же в таком слу- час диспропорция в направленнях капитальных вложений между вовым освоеннем и меляорацией староорошаемых земель дли- тельное время не приводится в соответствие с потребностями производства? Главная причнна состонт в Том, что хозянном. и держателем капитальных вложений на водохозяйственные ра- боты являлось Министерство водного хозяйства страны, которое: поанировало республякам. объем работ, преимущественно ва занных с освоением новых земель. Это с точки зрения строителей более выгодно. Здесь широк. фронт работ, легче выполняются планы, «осваиваются» средства, хорошо стимулируются рабо- тики этой сферы. В целях повышения эффективности использования капиталь- ных вложений, земли и оросительной воды должна быть измене-- на система планирования капитальных вложений. Движение пла- новых проработок, структуры затрат должно идти <снизу вверх». Очередность направления средств, структура вложений должны ‘определяться органами управления агропромышленным комп- лексом. района, области, республик. Они должны. выступать за- казчнком объемов работ н держателем средетв, а Минводстрой. республики — подрядчиком- $ Важным для выработки научных рекомендаций по повыше- нн эффестивности является обесоечение празильного соотвопие ния общего и частного, взгляд на состоянне сельского хозяйства. ак составной отрасли всего народнохозяйственного комплекса, `Взаимосвязь и взаимообусловленность уровня и темпов развития агропромышленного комплекса от машиностроительной, хими-` ческой и других отраслей промышленности, уровня квалифика- ции кадров и других сфер общественного производства обуслов- ливает необходимость видеть хлопководство й другие отрасли в дналектической связи и взаимообусловленности. Нроцесс обще- ственного производства, рассматриваемый в ПОСТОЯННОЙ СВЯЗИ и непрерывном лотоке своего возобновления, характеризуется экономической теорией как процесс расширенного воспроизвод- ства. Общественное воспроизводство не отождествляется только © пропессом производства, созданием матернальных ценностей. Оно охватывает сложные отношения, связанные © производ- ством, распределеннем, обменом. н потреблением, которые об- разуют собой части целого, разлячия внутри единства. В этом единстве наша экономическая теорня отдает примат производству. Оно является исходным пунктом движения обще- ственного продукта, определяющим моментом, та как расяреде- лять и потреблять’ можно только то, что пронзведено. Такая исходная позяция в пониманни сущности расширенного воспро- изводства, оцениваемая с точки эрения современных задач пере- вЗ хода’ к рынку, представляется спорной. Признание примата. производства перед другими фазами расширенного воспроизвол- ства привсло к деформации структуры. общественного труда, к недооценке мотивацнонных стимулов цц ‘пия. для раз- внтия технического прогресса н ускорения развитня производя- тельных сил. Вся экономическая стратегия теперь представлястся как решенис задачн производства ради производетва. Под это требование оформировалась структура общественного производ- ства, былые высокие темпы н уровень развнтия производства средств производства по сравненню с проязводством предметов потребления, 1 общественного подразделения перед П, в про- мышленности — группы. «А» по сравнению с группой «Б». В итоге это оказало решающее негативное воздействие на жиз-- ненный уровень трудящихся, на слабую развитость рынка. товаров народного потребления и общее низкое:благосостоянне! народа. `Изложенное методическое положение, на наш взгляд, во мно- том объясияет процессы, происходящие в народном: хозяйстве, и темпы повышения жизненного ‘трудящахся, 'В последней пятилетке (1986 — 1990 гг.) были повышены зара- ботная плата работников производственных отраслей, учителей и других работников сферы: образования, здравоохранения, ча- стично еферы. науки, а также тарнфные ставки и должностные оклады рабочих и служащих, пейсни, стипендни студентов н оплата труда колхозников. Среднедушевой совокупный доход в месяц в СССР за 1980 -— 1989 тт-. возрос у рабочих н служащих с 121 руб. до 159 руб. и колхозников с 91 руб. до 127 руб. В Среднеазнатском регноне среднедушевые доходы. р ков сельского хозяйства еще’ виже. Среднедушевой совокупный доход рабочих н служащих в Узбекистане составил. в 1989 г. 90,8 руб. в т. ч. рабочих промышленности — 1284 руб., работников совхозов — 61 и колхозников — 11 руб. Среднедушевой доход последных п0 отношению к доходам рабочих и служащих составнл 78,2%» рабочих промышленности 55,3% и лишь ненамного превысил уровень доходов рабочих совхозов. `По данным Госкомтруда Узбекистана, прожиточный минн- мум в оценке по розничным ценам и ставкам тарифов на транс- портные и иные услуги, введенным в апреде 1991 г., составляет: 165 руб. Таким. образом, сушествовавший до сих пор размер доходов сельского жителя был ниже минимального прожиточ- - ного уровая- Для выработки научных и практических мер по устранению. соцнальной неспранедливости в отношенни села, обоснования количественных параметров необходимого, прироста доходов. представляют интерес данные о распределении населения о. среднедушевому совокупному доходу в СССР и отдельным союз- ным республикам (табл. 2). з