Отсутствие каких-либо твердых — законодательных порм в области водного хозяйства приводило к отказу судебных учреждений от разбора водных дел, к разреше- нию их в административном порядке. В районах Туркестанского края зачастую руковод- ствовались различными основаниями при распределе- нии воды между водопользователями. В одних случаях за основу принималось обычное право, часто опиравшее- ся на грамоты ханов, в других — принцип — деления групп паселения по родовому признаку. После присоединения Средней Азии к Россин, по. Положению об управлении Туркестанским краем, поль- зование водой также разрешалось по обычаю. Несколь- ко иные порядки были установлены, например, в Семи- реченской области. Население лишь недавно — перешло мна оседлый образ жизни. Здесь распределение — воды велось в зависимости от потребности в поливах. В Ферганской области способ распределения воды между водопользователями был закреплен обычаем, ко- торый в основном зиждился ма старых грамотах на пользование водой, выданных прежними властителями, Таким образом, распределение воды производилось большей частью па основании обычаев и соглашений, имевших вековую давность, или дарственных грамот какого-нибудь хана!'. Кроме того, в ханствах господствовала практика во- лопользования, принявшая характер следующего зако- на: кто находится в голове магистрального канала или арыка, тот и является фактическим хозянном воды. Он поливал свои земли, сколько ему было угодно, сеял даже рис, на поливы которого шло воды в четыре раза боль- ше, чем на другие сельскохозяйственные культуры. Как явствует из доклада чиновника особых поруче- ний по ирригационной части от 28 февраля 1893 г., по- стоянный. захват и пепроизводнтельная трата воды в верховьях ирригационных систем были явлениями весь- ма распространенными. В результате_мпогие дехкан- ские хозяйства приходили в упадок. Если бы 25% ри- совых полей в Самаркандской области были заменены посевами неполивных культур, то можно было бы во- лой реки Зарафшан оросить дополнительно не менее 40 000 десятин земли. * ЦГА УЗССР, ф. 215, оп. 2, д. 974, л, 36—39 п